Справа № 761/10807/20
Провадження № 3/761/3509/2020
08 липня 2020 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі головуючого судді Левицької Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення стосовно
ОСОБА_1 , працюючої в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві,
за ч.5 ст.212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 09 квітня 2020 року Серія КС № 00062, складеного уповноваженим Радою адвокатів Київської області Лішневським І.Г. щодо ОСОБА_1 , остання, будучи в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, зокрема, листом від 10.02.2020 року № 2600-0213-8/12571 в наданні інформації на адвокатський запит відмовила.
Згідно з протоколом відмова у наданні інформації була обґрунтована тим, що відомості про пенсійне забезпечення належать до конфіденційної інформації про особу, що є неправомірним, оскільки договором про надання адвокатом правової допомоги №22-11/9 від 22.11.2019 року передбачено надання клієнтом дозволу адвокату на отримання персональних даних про нього, чим вчинила за адресою: м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 212-3 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилась, про місце та час розгляду справи була сповіщена своєчасно, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.
Вивчивши матеріали адміністративного провадження, суд дійшов наступного висновку.
Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган /посадова особа/ встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Статтею 252 КУпАП визначено, що орган /посадова особа/ оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган /посадова особа/ при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Як вбачається з матеріалів адміністративного провадження, 21.01.2020 року для отримання інформації з метою надання правової допомоги ОСОБА_2 у відповідності до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокат Вовк С.О. звернувся з адвокатським запитом до Головного управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, а саме: щодо надання інформації про стан виконання заяви ОСОБА_2 (поданої представником в інтересах ОСОБА_2 ) від 26.12.2019 року про призначення пенсії, а також про те, чи призначено ОСОБА_2 пенсію відповідно до зазначеної заяви, у разі призначення пенсії просить надати інформацію стосовно розміру пенсії, дати виплати призначеної пенсії, а у разі відмови в призначенні пенсії - надати завірену належним чином копію рішення про відмову в призначенні пенсії.
Листом від 31.01.2020 року за підписом в.о. начальника Головного управління ОСОБА_1 надано відповідь адвокату Вовку С.О. про те, що адвокатський запит останнього зареєстрований в Головному управлінні 27.01.2020 року за № 2827/8. У зв'язку з необхідністю витребування інформації стосовно виконання заяви ОСОБА_2 від 26.12.2019 року про призначення пенсії термін розгляду подовжено до 20 робочих днів, як це передбачено абзацом 2 ч. 2 ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
Листом від 10.02.2020 року № 2600-0213-8/12571 за підписом в.о. начальника Головного управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві ОСОБА_1 надано відповідь адвокату Вовку С.О. про те, що відомості про пенсійне забезпечення належать до персональних даних та конфіденційної інформації про особу, поширення яких з урахуванням частини 2 статті 32 Конституції України, частини 2 статті 14 Закону України «Про захист персональних даних» без згоди суб'єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Виходячи з положень пункту 3 частини 1 статі 20 та частини 3 статті 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» інформація з обмеженим доступом на запит адвоката не надається. Оскільки до запиту адвоката Вовка С.О. не надано згоду ОСОБА_2 на отримання конфіденційної інформації про фізичну особу, тому інформацію щодо відмови в призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 було надано листом Головного управління № 11862 від 31.01.2020 року на адресу ОСОБА_2 .
Враховуючи викладене, оцінивши всі наявні в матеріалах справи докази, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, суд встановив відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 212-3 КУпАП.
Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження стосовно ОСОБА_1 на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.212-3 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 245, 246, 247, 251, 252, 268, 269, 278, 279, 280, 284, 294 КУпАП, суд ?
Закрити адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-3 КУпАП.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.
Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суд через Шевченківський районний суд м. Києва.
Копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається особі, щодо якої її винесено.
Суддя Т.В.Левицька