Справа № 2-а-1326/11
06 квітня 2011 року м. Київ
Солом'янський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді Українця В.В.
при секретарі Прокопчук Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області про скасування рішення, направлення заяви на розгляд,
21 лютого 2011 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом та просить суд ухвалити рішення, яким скасувати рішення Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області від 19 жовтня 2010 року про відмову йому в наданні земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку, направити його заяву на новий розгляд з роз'ясненням порядку законності, послідовності дій та рішень.
Свої вимоги мотивує тим, що на підставі норм Конституції України, Земельного кодексу України, Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні'він звернувся з заявою до відповідача про надання йому земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку.
Рішенням сесії Щасливської сільської ради в задоволені його заяви відмовлено з посиланням на відсутність такої земельної ділянки.
Вважає відмову безпідставною, оскільки держава у таких випадках має землі запасу, які потребують зміни цільового призначення для реалізації прав та бажаних потреб громадян.
У судовому засіданні представник позивача заявлений позов підтримав з підстав, зазначених у позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином (а.с. 13), причини неявки суду невідомі.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.
Встановлено, що 19 жовтня 2010 року сесія Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області розглянула заяву ОСОБА_1 щодо виділення земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва та прийняла рішення про відмову йому в наданні земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку (а.с. 6).
ОСОБА_1 не погоджується з рішенням сесії, оскільки, на його думку, в разі відсутності земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку, сесія мала вирішити питання про зміну цільового призначення землі та передачу йому у власність земельної ділянки із земель запасу.
Такі вимоги ОСОБА_1 не ґрунтуються на законі.
Порядок набуття та реалізація права на землю визначений розділом VІ Земельного кодексу України.
Згідно з ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Частиною 2 цієї статті встановлено, що набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Частиною 6 ст. 118 ЗК України визначено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування жилого будинку подають клопотання до відповідної ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зображено бажане місце розташування земельної ділянки.
ОСОБА_1 не надав суду доказів, а його представник не зазначав про це в судовому засіданні, на підтвердження того, що позивач зазначив вказав місце розташування земельної ділянки, яку він просить передати йому у власність, проте відповідач відмовив йому у розгляді та вирішення питання про передачу зазначеної ним земельної ділянки у власність.
Відсутність земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку в межах земель територіальної громади Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області не свідчить про те, що відповідачем порушене право позивача.
Суд також враховує, що Земельний кодекс України не передбачає запропонованого позивачем способу передачі земельної ділянки у власність.
З огляду на наведене, в задоволені адміністративного позову слід відмовити.
Керуючись ст. 12, частинами 1, 2 ст. 116, ч. 1 ст. 122, ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України, статтями 9, 11, 69-71, 86, 94, 97, 100, 102, 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -
Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 .
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: