Справа № 761/37243/20
Провадження № 1-кс/761/22613/2020
23 листопада 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Державного бюро розслідувань, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
17.11.2020 року на адресу Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Державного бюро розслідувань, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в якій скаржник просив суд поновити строки на подачу скарги, зобов'язати уповноважену особу СУ ГУНП у м. Києві внести до ЄРДР на підставі письмового повідомлення про злочин, складеного ОСОБА_4 , за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_3 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 07.07.2020 року ОСОБА_4 звернувся до Департаменту кіберполіції Національної поліції України з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, яка 07 липня 2020 року була передана до СУ ГУНП в м. Києві. Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України. З листа №591-аз/125/23/3-2020 від 27.10.2020, підписаного старшим слідчим відділу СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 вбачається, що матеріали вказаної заяви без внесення відомостей до ЄРДР приєднані до матеріалів кримінального провадження №12020100000000484 від 27.05.2020.
У судове засідання ОСОБА_3 не з'явився. Направив до суду заяву у якій просив розглянути скаргу без його участі.
Уповноважені особи (слідчі) СУ ГУНП в м. Києві, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з'явилися та не повідомили суд про причини свого неприбуття. Разом з цим, неявка осіб, бездіяльність яких оскаржується не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, 07.07.2020 року ОСОБА_4 звернувся до Департаменту кіберполіції Національної поліції України з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, яка 07 липня 2020 року була передана до СУ ГУНП в м. Києві, про що свідчать копії листів №9аз/38/100-2020 від 13.10.2020 та №591-аз/125/23/3-2020 від 27.10.2020, долучені до матеріалів скарги.
Однак, станом на день розгляду скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Частиною 2 ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів, заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України надійшла до СУ ГУНП в м. Києві 07 липня 2020 року.
Оскільки положенням ч. 1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий зобов'язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідство, десятиденний строк, наданий законом заявнику для оскарження бездіяльності слідчого, обчислюється з 09 липня 2020 року та спливає, з урахуванням вихідних днів, 20 липня 2020 року відповідно.
Зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) СУ ГУНП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, ОСОБА_3 звернувся лише 17 листопада 2020 року, тобто з пропуском встановленого законом десятиденного строку на оскарження.
У тексті скарги ОСОБА_3 порушив питання про поновлення вказаного процесуального строку.
Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Враховуючи введення заходів, щодо запобігання виникненню, поширенню і розповсюдженню епідемій, пандемій короновірусної хвороби (COVID-19), беручи до уваги дату отримання скаржником відомостей про суб'єкт бездіяльності, слідчий суддя вважає за необхідне поновити строк на оскарження вказаної у скарзі бездіяльності.
Враховуючи те, що після отримання органом досудового розслідування 07 липня 2020 року заяви ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, відповідні відомості про кримінальне правопорушення не були невідкладно внесені уповноваженою особою (слідчим) СУ ГУНП в м. Києві до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що скарга, подана в порядку ст. 303 КПК України, підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 60, 113, 114, 214, 303, 306, 307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя -
Строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб (слідчих) СУ ГУНП в м. Києві, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення - поновити.
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Державного бюро розслідувань, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб (слідчих) СУ ГУНП в м. Києві, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, викладених у заяві ОСОБА_6 від 07.07.2020, отриманій органом досудового розслідування 07 липня 2020 року.
Зобов'язати уповноважену особу (слідчого) СУ ГУНП в м. Києві невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, від 07.07.2020, отриманій 07 липня 2020 року, та розпочати досудове слідство.
Зобов'язати уповноважену особу (слідчого) СУ ГУНП в м. Києві надати для ОСОБА_6 , або для його представника документ, що підтверджує внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, викладених у його заяві про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, від 07.07.2020 яка була отримана відповідальною особою органу досудового розслідування 07 липня 2020 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1