Справа № 855/141/20
27 грудня 2020 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Лічевецького І.О. та суддів Мельничука В.П., Оксененка О.М., перевіривши матеріали адміністративного позову кандидата на посаду селищного голови Гостомельської селищної об'єднаної територіальної громади Бучанської району Київської області ОСОБА_2 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови в частині, -
Кандидат на посаду селищного голови Гостомельської селищної об'єднаної територіальної громади Бучанської району Київської області Кудінов Антон Миколайович звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду з позовом до Центральної виборчої комісії, в якому просить:
- зупинити виконання Постанови Центральної виборчої комісії №570 від 22.12.2020 року в частині прийняття рішення про визнання незаконною та скасування постанови Гостомельської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області від 8 грудня 2020 року № 127 «Про визнання особи такою, що відмовилася від посади селищного голови та призначення повторних виборів Гостомельського селищного голови Бучанського району Київської області» та в частині прийняття рішення про зобов'язання Гостомельську селищну територіальну виборчу комісію Бучанського району Київської області визнати ОСОБА_1 обраним Гостомельським селищним головою Бучанського району Київської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року до закінчення розгляду даного адміністративного позову;
- визнати протиправною та скасувати Постанову Центральної виборчої комісії №570 від 22.12.2020 року в частині прийняття рішення про визнання незаконною та скасування постанови Гостомельської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області від 8 грудня 2020 року № 127 «Про визнання особи такою, що відмовилася від посади селищного голови та призначення повторних виборів Гостомельського селищного голови Бучанського району Київської області»;
- визнати протиправною та скасувати Постанову Центральної виборчої комісії №570 від 22.12.2020 року в частині прийняття рішення про зобов'язання Гостомельську селищну територіальну виборчу комісію Бучанського району Київської області визнати ОСОБА_1 обраним Гостомельським селищним головою Бучанського району Київської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року;
- визнати Постанову Гостомельської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області від 8 грудня 2020 року № 127 чинною.
Даний спір виник щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом, та відповідно до ст.ст. 22, 273 КАС України, належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Шостим апеляційним адміністративним судом.
Адміністративний позов подано з дотриманням вимог ст.ст. 160, 161, 171 КАС України.
Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що в даному випадку наявні достатні та необхідні правові підстави для відкриття провадження та призначення справи до судового розгляду.
Відповідно до частини 3 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Приймаючи до уваги, що рішення у цій справі безпосередньо впливає на права та інтереси кандидата на посаду селищного голови Гостомельської селищної об'єднаної територіальної громади Бучанського району Київської області Прилипка Ю.І., суд вважає за необхідне залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Також, з підстав наведених у статті 49 КАС України колегія суддів вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Гостомельську селищну територіальну виборчу комісію Бучанського району Київської області.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 171 КАС України, -
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом кандидата на посаду селищного голови Гостомельської селищної об'єднаної територіальної громади Бучанської району Київської області ОСОБА_2 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови в частині.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору кандидата на посаду селищного голови Гостомельської селищної об'єднаної територіальної громади Бучанського району Київської області ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, тел. НОМЕР_1 ).
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Гостомельську селищну територіальну виборчу комісію Бучанського району Київської області (08290, Київська область, м. Ірпінь, смт. Гостомель, вул. Свято-Покровська, 125, тел. НОМЕР_2).
Витребувати від Центральної виборчої комісія належним чином завірену копію постанови №570 від 22.12.2020 року «Про окремі питання діяльності Гостомельської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області».
Витребувати від Центральної виборчої комісії пакет документів, який став підставою для прийняття постанови №570 від 22.12.2020 року «Про окремі питання діяльності Гостомельської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області» в частині прийняття рішення про визнання незаконною та скасування постанови Гостомельської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області від 8 грудня 2020 року № 127 «Про визнання особи такою, що відмовилася від посади селищного голови та призначення повторних виборів Гостомельського селищного голови Бучанського району Київської області» та в частині прийняття рішення про зобов'язання Гостомельську селищну територіальну виборчу комісію Бучанського району Київської області визнати ОСОБА_1 обраним Гостомельським селищним головою Бучанського району Київської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.
Встановити строк до 15 години 00 хвилин 27 грудня 2020 року протягом якого учасники справи можуть подати відзив на позовну заяву разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в позовній заяві.
Роз'яснити учасникам справи, що в разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами..
Призначити судове засідання на 27 грудня 2020 р. на 16 год. 00 хв., яке буде проводитись колегією суддів в приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 30, зал 14 із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису.
В судове засідання Гостомельській селищній територіальній виборчій комісії Бучанського району Київської області надати належним чином засвідчену копію рішення, яким ОСОБА_1 визнано обраним Гостомельським селищним головою.
Викликати в судове засідання учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.
Головуючий суддя І.О.Лічевецький
Суддя В.П.Мельничук
Суддя О.М.Оксененко
Лічевецький Ігор Олександрович
Мельничук Володимир Петрович
Оксененко Олег Миколайович