Справа № 635/7272/20
Провадження №3/635/2873/2020
23 грудня 2020 року селище Покотилівка
Суддя Харківського районного суду Харківської області О.М. Пілюгіна, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення передбачене ст. 44-3 КУпАП у відношенні
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Харкова, громадянки України, яка не працевлаштована, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
судом встановлено, що ОСОБА_2 24 жовтня 2020 року о 08:21 знаходилася за адресою: Харківська область, Харківський район, селище Високий, вулиця Ощепкова, 48 в автобусі MERCEDES-BENZ державний номерний знак НОМЕР_1 , що здійснював регулярні перевезення пасажирів в режимі маршрутного таксі приміського сполучення по маршруту № 604 «Комарівка-Харків», без вдягнутих засобів індивідуального захисту, а саме маски чи респіратору, що закривають рота та ніс, чим порушила п. 10.1 Постанови КМУ № 641 від 22 липня 2020 року.
ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, про день, час та місце розгляду справи сповіщалася належним чином, причини неявки суду не повідомила.
Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходить до наступного.
Відповідно до п.п. 1 п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 22 липня 2020 року на території України в період дії карантину забороняється: перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.
За невиконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22 липня 2020 року передбачена відповідальність за ст. 44-3 КУпАП за порушення правил щодо карантину людей, Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.
Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП підтверджується: даними протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 273183 від 24 жовтня 2020 року, даними рапорту інспектора 1 взводу 2 роти 1 батальйону УПП в Харківській області Локтіонова В.Є. від 24 жовтня 2020 року; письмовими поясненнями ОСОБА_1 , ОСОБА_3 .
Також в судовому засіданні досліджено відеозапис до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №273183 від 24 жовтня 2020 року (АЛ4393), за даними якого встановлено, що ОСОБА_2 24 жовтня 2020 року о 08:21 знаходилася в автобусі MERCEDES-BENZ державний номерний знак НОМЕР_1 , що здійснював регулярні перевезення пасажирів в режимі маршрутного таксі приміського сполучення по маршруту № 604 «Комарівка-Харків», без вдягнутих засобів індивідуального захисту.
За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.
Верховною радою України 17 березня 2020 року прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) (далі -Закон № № 530-ІХ), яким встановлено відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП -порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, -тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян".
Верховною Радою України 06 листопада 2020 року прийнято Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (далі - Закон № 1000 ІХ), яким статтю 44-3 КУпАП доповнено частиною другою такого змісту: «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно», що тягне за собою накладення штрафу від десяти до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян». Закон набув чинності 21 листопада 2020 року.
Тобто відповідальність за порушення правил щодо карантину в частині перебування без вдягнутих засобів індивідуального захисту, яка була передбачена ст. 44-3 КУпАП, враховуючи наведені зміни, з 21 листопада 2020 року передбачена за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, санкція якої пом'якшує раніше встановлену відповідальність за аналогічне правопорушення.
Враховуючи викладене, суд керується положеннями статті 8 КУпАП, якою визначено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
Таким чином, ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, оскільки вона 24 жовтня 2020 року о 08:21 знаходилася за адресою: Харківська область, Харківський район, селище Високий, вулиця Ощепкова, 48 в автобусі MERCEDES-BENZ державний номерний знак НОМЕР_1 , що здійснював регулярні перевезення пасажирів в режимі маршрутного таксі приміського сполучення по маршруту № 604 «Комарівка-Харків», без вдягнутих засобів індивідуального захисту, а саме маски чи респіратору, що закривають рота та ніс, чим порушила п. 10.1 Постанови КМУ № 641 від 22 липня 2020 року.
За викладених обставин, суд приходить до висновку про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладення на неї адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі десяти неоподаткованих мінімумі доходів громадян
Згідно з п. 5. ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі прийняття судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з осіб визнаних винними у вчиненні адміністративного правопорушення, на користь держави стягується сума судового збору в 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що з 01 січня 2020 року становить суму в розмірі 420,40 гривень.
Сума судового збору на підставі ст. 40-1 КУпАП підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь держави.
Керуючись ст.ст. 24, 33-35, 40-1, ст. 44-3, п.4 ч.1 ст. 213, ст.ст. 221, 256, 283-285 КУпАП, п. 5. ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 44-3 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави суму судового збору в розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний суд через Харківський районний суд Харківської області, протягом десяти днів з моменту її винесення.
Суддя О.М. Пілюгіна