Справа № 686/31795/20
Провадження № 2-а/686/571/20
24 грудня 2020 року м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючого - судді Заворотної О.Л.
секретаря судового засідання Сікори Ю.В.
з участю представника позивача Фортельної Ю.Ю.
відповідача Сотнікова С.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відео конференції в залі суду в м. Хмельницькому справу за адміністративним позовом Управління державної міграційної служби України у Хмельницькій області (позивач) (м. Хмельницький, вул. Грушевського, 87) до ОСОБА_1 (відповідач) (перебуває у Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, що в с. Мартинівське, Вознесенський район Миколаївської області) про продовження строку затримання у Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства
встановив:
Управління державної міграційної служби України у Хмельницькій області звернулось до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із адміністративним позовом до ОСОБА_1 про продовження строку затримання у Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, в обґрунтування якого вказало, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 07 липня 2020 (справа №686/15904/20) задоволено адміністративний позов Управління ДМС України у Хмельницькій області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , та з метою забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію вирішено питання про його затримання з поміщенням на шість місяців до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства. За рішенням суду відповідач перебуває у Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, термін перебування закінчується 17.01.2021.
На теперішній час у відповідача відсутній паспортний документ, обов'язкова наявність якого у іноземців визначена ст. 9 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".
За час знаходження в Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства відповідач ОСОБА_1 був ідентифікований у посольстві Російської Федерації.
Просить продовжити строк затримання у Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 строком на шість місяців.
В судовому засіданні представник позивача Управління Державної міграційної служби України у Хмельницькій області - Фортельна Ю.Ю. позов підтримала за викладених в позовній заяві обставин, просить його задоволити.
Відповідач ОСОБА_1 позов не визнав, просить дозволити йому самостійно покинути територію України.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 07 липня 2020 (справа №686/15904/20) задоволено адміністративний позов Управління ДМС України у Хмельницькій області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , та з метою забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію вирішено питання про його затримання з поміщенням на шість місяців до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.
За рішенням суду відповідач перебуває у Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства. Термін перебування відповідача в установі закінчується 17.01.2021.
Згідно листа Генерального консульства Російської Федерації в Україні №473 від 30.08.2020 ОСОБА_1 , є громадянином Російської Федерації.
Відповідно до ст. 30 ч. 4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як вісімнадцять місяців.
Як вбачається з матеріалів справи, Державною міграційною службою України з метою забезпечення реалізації пункту 1 статті 4 Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про реадмісію, листом від 17.08.2020 за № 8.3-6505/20 надіслано запит до Головного управління у справах міграції Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації про реадмісію громадянина ОСОБА_1 .
Станом на 14.12.2020 відповідь на адресу ДМС не надходила.
Згідно ст. 289 ч. 11 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більше як на вісімнадцять місяців.
Відповідно до ст. 289 ч. 12 КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.
На підставі викладеного, враховуючи те, що строк утримання відповідача у Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 закінчується 17.01.2021, а процедура реадмісії не завершена, суд вважає, що є підстави для задоволення позову.
Керуючись Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст.ст. 77, 79, 243-246, 271, 289 КАС України, суд
вирішив:
Позов задоволити.
Продовжити строк затримання у Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на шість місяців (з 17.01.2021 до 17.07.2021).
Рішення суду допустити до негайного виконання.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.
Згідно вимог ст. 246 ч. 5 п. 4 КАС України:
позивач Управління Державної міграційної служби України у Хмельницькій області, м. м. Хмельницький, вул. Грушевського, 87, код ЄДРПОУ 37864148,
відповідач громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває у Миколаївському пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства (вул. Європейська, буд.1 с. Мартинівське, Вознесенського району Миколаївської області, 56525).
Суддя: