Справа 206/3613/20
Провадження 2-о/206/814/20
05 листопада 2020 року в залі суду в м. Дніпрі Самарський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
головуючий суддя Сухоруков А.О.,
при секретарі Панюшкіній О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою Комунального підприємства «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарні з надання психіатричної допомоги» Дніпропетровської обласної ради в інтересах невідомої особи: ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Орган опіки та піклування - виконавчий комітет Самарської районної ради у місті Дніпрі, Самарський районний у м. Дніпрі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, про встановлення місця народження, та факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року, зареєструвати місце народження,
за участю
заінтересованої особи ОСОБА_1
лікаря ОСОБА_2
представника заявника ОСОБА_3
07 серпня 2020 року заявник звернувся до Самарського районного суду м. Дніпропетровська із заявою про встановлення місця народження, та факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року, зареєструвати місце народження.
Заява мотивована тим, що у КП «ДБКЛПД» ДОР» знаходиться на лікуванні з 25.07.2018 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який потрапив до лікарні як невідома особа, та рішення Самарського районного суду м. Дніпропетровська по справі № 206/5202/18 від 23 січня 2019 року йому було встановлено прізвище ім'я по батькові та дату народження. На підставі судового рішення 21 березня 2019 року Самарським районним у місті Дніпрі відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області було видано свідоцтво про народження, серія НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1 . КП «ДБКЛПД» ДОР» 30.04.2020 року було направлено запит № 1343 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області щодо документування паспортом громадянина України ОСОБА_1 та у відповідь отримали роз'яснення Головного управління ДМС України стосовно цього питання. Згідно відповіді Покровського РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області від 27.05.2014 року: встановити персональні дані невідомої особи не представляється можливим. Згідно відповіді Покровського ВП Синельниковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області від 31.07.2018 р. № 523/5145 встановити персональні дані невідомої особи не представляється можливим у зв'язку з відсутністю будь-якої інформації щодо неї. Згідно відповіді Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області №6758 від 13.09.2018 року: в ході проведених пізнавальних заходів, встановити особу даного хворого ( ОСОБА_1 ) не вдалося можливим. Відповідно до відповіді Виконавчого комітету Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області № 919 від 15.04.2020 року: картотека реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб ведеться виконкомом Покровської селищної ради з 04.04.2016 року за минулі роки алфавітна картотека реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб з Покровського районного сектору Головного управління ДМС до Покровської селищної ради передана часткова. За період з 04.04.2016 року по теперішній час реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 виконкомом Покровської селищної ради не здійснювалась, відповідні картки не заводились.
Ухвалою Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 07.08.2020 року зазначена позовна заява залишена без руху (а.с. 13).
07.09.2020 року заявником до Самарського районного суду м. Дніпропетровська подано виправлену заяву (а.с. 17-19).
Ухвалою Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 14 вересня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 13 жовтня 2020 року (а.с. 30).
06 жовтня 2020 року від представника заявника надійшло клопотання про проведення судового засідання, призначеного на 13 жовтня 2020 року, в режимі відеоконференції (а.с. 34).
12 жовтня 2020 року від начальника відділу Самарського районного у місті Дніпрі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника відділу державної реєстрації актів цивільного стану (а.с. 35).
13.10.2020 року у судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 фактичні обставини, викладені в заяві, підтримав, просив задовольнити. Лікар ОСОБА_2 у судовому засіданні повідомив суд, що заінтересована особа назвати не себе не може, вона перебувала з 1998 року у Покровській лікарні, коли вона закрилася, у 2018 році його перевели до КП «ДБКЛПД» ДОР», де адміністрація почала займатись питанням отримання його паспорту. У зв'язку із відсутністю представника Органу опіки та піклування розгляд справи відкладено до 21.10.2020 року.
21 жовтня 2020 року у зв'язку із неявкою представника Органу опіки судове засідання відкладено до 05.11.2020 року.
У судовому засіданні, яке відбулось 05.11.2020 року, представник заявника органу опіки та піклування вимоги підтримав, просив задовольнити.
Дослідивши письмові матеріали справи, вислухавши представника заявника, лікаря, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження (запис поновлено) серії НОМЕР_1 , виданого 21 березня 2019 року Самарським районним у місті Дніпрі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, ОСОБА_1 народився 1 січня 1960 року, про що зроблено актовий запис №4 (а.с. 20).
З довідки №2149 від 05.08.2020 року, виданої директором КП «ДБКЛПД» ДОР» Антоновським А.В., вбачається, що невідомий - ОСОБА_1 дійсно знаходився на лікування в КП «ДКПЛ» ДОР» з 25.07.2018 року по поточний час (а.с. 21).
Згідно довідки № 2236 від 28.05.2019 року, виданої секретарем виконавчого комітету Покровської селищної ради, відповідно до акта депутата Покровської селищної ради від 28.05.2019 року ОСОБА_4 гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 народився в селі Гай Покровського району Дніпропетровської області (а.с. 21).
30 квітня 2020 року КП «ДБКЛПД» ДОР» звернулося до Головного Управління ДМС України в Дніпропетровській області з проханням роз'яснити чи можливо на підставі свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , без вказівки місця народження отримати вищевказаній особі паспорт громадянина України, про що свідчить копія запиту КП «ДБКПЛ» ДОР» №1343 від 30.04.2020 року (а.с. 22). У відповідь на вказаний запит заступником начальника Головного управління ДМС України в Дніпропетровській області було роз'яснено, що після отримання рішення суду про встановлення місця народження та факту отримання постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року, проходження процедури встановлення належності до громадянства України, ОСОБА_1 буде мати право подати заяву щодо оформлення паспорта громадянина України, що вбачається із копії відповіді Головного управління ДМС України у Дніпропетровській області № 1201.4.4-5149/12.3-20 від 15.05.2020 року (а.с. 23-25).
Згідно відповіді Покровського РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області від 27.05.2014 року встановити персональні дані двох хворих, які знаходяться на стаціонарному лікуванні в психіатричному відділенні КЗ «Пкоровської» ЦРЛ ДОР з діагнозом оліогфренія, не представилося за можливу, у зв'язку із відсутністю будь-якої інформації стосовно хворих (а.с. 28).
Згідно відповіді Покровського ВП Синельниковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області від 31.07.2018 р. № 523/5145 встановити персональні дані невідомої особи не представляється можливим у зв'язку з відсутністю будь-якої інформації щодо неї (а.с. 27).
Згідно відповіді Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області №6758 від 13.09.2018 року: в ході проведених пізнавальних заходів, встановити особу невідомого хворого на ім'я « ОСОБА_5 » не вдалося можливим (а.с. 29).
Як вбачається з відповіді Виконавчого комітету Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області № 919 від 15.04.2020 року картотека реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб ведеться виконкомом Покровської селищної ради з 04.04.2016 року за минулі роки алфавітна картотека реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб з Покровського районного сектору Головного управління ДМС до Покровської селищної ради передана часткова. За період з 04.04.2016 року по теперішній час реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 виконкомом Покровської селищної ради не здійснювалась, відповідні картки не заводились (а.с. 26).
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України, а також відповідно до пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.
Згідно пункту 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.01.2001 року № 215, процедура встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.
Оформлення паспорта громадянина України здійснюється відповідно до вимог Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 302 від 25.03.2015 року.
Пунктами 126, 127 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України визначено, що до паспорта вносяться відомості про місце народження заявника.
У чч. 1, 2 статті 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» зазначено, що внесення інформації до Реєстру здійснюється уповноваженими суб'єктами за зверненням заявника, на підставі інформації державних органів реєстрації актів цивільного стану, органів реєстрації фізичних осіб, а також інформації органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних". У разі якщо інформація про особу вноситься до Реєстру вперше, проводиться ідентифікація особи, після завершення якої автоматично формується унікальний номер запису в Реєстрі та фіксуються час, дата та відомості про особу, яка оформила заяву-анкету (в електронній формі). Унікальний номер запису в Реєстрі є незмінним. Якщо особу не буде ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи, строк якої не перевищує двох місяців. У разі неможливості встановити особу протягом зазначеного строку особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До завершення процедури встановлення особи, прийняття відповідного рішення суду документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються.
Згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
За такого, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту місця народження ОСОБА_1 , який має юридичне значення. При цьому, судом встановлено той факт, що у свідоцтві про народження ОСОБА_1 не міститься відомостей про місце народження заінтересованої особи. Судом встановлено, що згідно рішення депутата Покровської селищної ради від 28.05.2019 року ОСОБА_4 гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 народився в селі Гай Покровського району Дніпропетровської області.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про громадянство України» належність до громадянства України може пов'язуватися із фактом постійного проживання на території України на 24.08.1991 року та на 13.11.1991 року.
Згідно з п. 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року №215/2001, у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про громадянство України» проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні; безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів. Не є порушенням вимоги про безперервне проживання виїзд особи за кордон у службове відрядження, на навчання, у відпустку, на лікування за рекомендацією відповідного медичного закладу або зміна особою місця проживання на території України.
Таким чином, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року та на 13.11.1991 року, який має юридичне значення.
Враховуючи вищезазначене, суд вважає необхідним встановити факт народження ОСОБА_1 в селі Гай Покровського району Дніпропетровської області та факт постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.
Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 89, 263-265, 293, 294, 315-319 ЦПК України, -
Заяву задовольнити.
Встановити факт місця народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у селі Гай Покровського району Дніпропетровської області.
В актовому записі про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , вказати місце народження: Україна, Дніпропетровська область, Покровський район, село Гай.
Встановити факт того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , постійно проживав на території України станом на 24 серпня 1991 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 24 грудня 2020 року.
Суддя А.О. Сухоруков