Справа № 158/3077/20
Провадження № 1-кс/0158/854/20
21 грудня 2020 року м. Ківерці
Слідчий суддя Ківерцівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , скаржника - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці скаргу ОСОБА_3 на рішення, ді та бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ківерцівського районного суду Волинської області із скаргою на рішення, дії чи бездіяльність прокурора Маневицької прокуратури Ківерцівського відділу ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 15.12.2020 року.
Вказує, що 15.12.2020 року він звернувся до Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури із заявою про внесення відомостей до ЄРДР за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.185, ст. 364 КК України. Однак, відомості за його заявою не було внесено у ЄРДР в термін, встановлений у 214 КПК України. Натомість, його заяву прокурором було скеровано до Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області для проведення необхідної перевірки та прийняття рішення.
Вважає, що прокурором було порушено вимоги чинного КПК щодопроведення досудового розслідування.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив зобов'язати прокурора Ківерцівського відділу Маневицької прокуратури внести відомості до ЄРДР за його заявою від 15.12.2020 року, надати витяг з ЄРДР та вручити пам'ятку про права та обов'язки потерпілого. Окрім того, доповнив прохальну частину власної скарги вимогою визнати незаконними дії першого заступника керівника місцевої прокуратури ОСОБА_4 незаконними.
Уповноважена особа Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не відомі.
Заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений законами України.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
У відповідності до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР, згідно ст. 303 КПК України, може бути оскаржена до суду.
Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016 року, визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п. 3.1 розділу 1 зазначеного Положення, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених ч. 1 ст. 214 КПК України.
Комплексний аналіз зазначених положень КПК України свідчить про те, що слідчий суддя може визнати бездіяльністю та зобов'язати прокурора внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР виключно в разі подання заявником прокурору відповідної заяви чи повідомлення про таке правопорушення та в разі невнесення прокурором протягом визначеного ст. 214 КПК України строку відповідних відомостей до ЄРДР.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_3 звернувся до органу прокуратури із заявою /датована 15.12.2020 року/ щодо чинення кримінальних правопорушень (а.с.2).
Прокурором у встановлений законом строк не внесено відомості до ЄРДР. Натомість, скеровано подану скаржником заяву до Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області для перевірки доводів, викладених у ній, що на думку слідчого судді, суперечить вимогам ст. 214 КПК України. А тому скарга ОСОБА_3 в частині зобов'язання зобов'язання вчинити певну дію / внести відомості до ЄРД/ та надати витяг з ЄРДР - підлягає до задоволення.
Разом з тим, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги в частині зобов'язання вручити ОСОБА_3 пам'ятку про права та обов'язки потерпілого, оскільки зі змісту ч. 2 ст. 55 КПК України вбачається, що пам'ятка про процесуальні права та обов'язки потерпілому вручається особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Дана норма, у взаємозв'язку з положеннями ст. 214 КПК України, свідчить про те, що така пам'ятка повинна бути вручена особі у строки, передбачені для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що пам'ятка про права та обов'язки потерпілого вручається за наслідками подання заяви про вчинення кримінального правопорушення та внесення відомостей до ЄРДР, слідчий суддя вважає передчасним встановити зобов'язання щодо вчинення такої дії /вручення пам'ятки/.
Окрім цього, слідчий суддя не вважає за доцільне визнавати дії прокурора ОСОБА_4 незаконними, оскільки це суперечить вимогам ч. 2 ст. 307 КПК України.
Керуючись ст. ст. 24, 55, 214, 303, 306-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на рішення, дії та бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 15.12.2020 року про вчинення керівником ТзОВ «Серпанок» ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364, 366 КК України; надати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР.
В решті задоволення скарги - відмовити.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя /підпис/ ОСОБА_1