24 грудня 2020 року
м. Київ
справа № 520/2931/19
адміністративне провадження № К/9901/33810/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Дашутіна І. В.,
суддів - Шишова О. О., Яковенка М. М.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 02 червня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року у справі №520/2931/19 за позовом Головного управління ДПС у Харківській області до Державного підприємства «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№18)» про стягнення податкового боргу, -
Державне підприємство «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№18)» звернулося до суду з заявою про встановлення способу виконання судового рішення, в якій заявник з урахуванням уточнень просило суд розстрочити виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 травня 2019 року по справі №520/2931/19, починаючи з моменту ухвалення судового рішення на 12 (дванадцять) місяців шляхом здійснення щомісячних платежів за наступним графіком: червень 2020 року - 75000,00 грн, липень 2020 року - 75000,00 грн, серпень 2020 року - 100000,00 грн, вересень 2020 року - 100000,00 грн, жовтень 2020 року - 150000,00 грн, листопад 2020 року - 150000,00 грн, грудень 2020 року - 150000,00 грн, січень 2021 року - 200000,00 грн, лютий 2021 року - 300000,00 грн, березень 2021 року - 700000,00 грн, квітень 2021 року - 700000,00 грн, травень 2021 року - 961729,08 грн.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02 червня 2020 року заяву Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№18)» про встановлення способу виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 травня 2019 року шляхом розстрочення його виконання по справі №520/2931/19 за позовом Головного управління ДПС у Харківській області до Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№18)» про стягнення податкового боргу було задоволено. Розстрочено виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 травня 2019 року по справі №520/2931/19, починаючи з моменту ухвалення судового рішення на 12 (дванадцять) місяців шляхом здійснення щомісячних платежів за наступним графіком: червень 2020 року - 75000,00 грн, липень 2020 року - 75000,00 грн, серпень 2020 року - 100000,00 грн, вересень 2020 року - 100000,00 грн, жовтень 2020 року - 150000,00 грн, листопад 2020 року - 150000,00 грн, грудень 2020 року - 150000,00 грн, січень 2021 року - 200000,00 грн, лютий 2021 року - 300000,00 грн, березень 2021 року - 700000,00 грн, квітень 2021 року - 700000,00 грн, травень 2021 року - 961729,08 грн.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 02 червня 2020 року у справі №520/2931/19 залишено без змін.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій позивач звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою.
Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону на час її подання, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження з огляду на наступне.
Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Частиною другою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пункті 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Отже, нормами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено можливості оскарження в касаційному порядку ухвали суду першої інстанції про встановлення способу виконання рішення шляхом розстрочення його виконання.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За таких обставин, у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 333 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 02 червня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року у справі №520/2931/19 за позовом Головного управління ДПС у Харківській області до Державного підприємства «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№18)» про стягнення податкового боргу.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Дашутін
Судді О. О. Шишов
М. М. Яковенко