24 грудня 2020 року
м. Київ
справа №826/9500/18
адміністративне провадження №К/9901/33131/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Яковенка М. М.,
суддів - Дашутіна І. В., Шишова О. О.,
перевіривши касаційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року у справі № 826/9500/18 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України (далі - ДФС України) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 18 травня 2018 року:
- № 0000061304, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування за період 2011 рік, 2014 рік та 2015 рік в сумі 20010319,78 грн та нараховано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 5002579,95 грн;
- № 0000071304, яким до позивача на підставі п.п.54.3.1 п.54.3 ст.54 та п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України, за неподання податкової декларації про майновий стан і доходи за 2011 рік та 2014 рік, в наслідок чого застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 340,00 грн;
- № 0000081304, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем «військовий збір» у сумі 1467648,42 грн та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 366912,11 грн.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року, позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 18 травня 2018 року за № 0000061304, № 0000071304 та № 0000081304.
19 лютого 2020 року до Верховного Суду вперше надійшла касаційна скарга Державної податкової служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року у справі № 826/9500/18, яку ухвалою Верховного Суду від 09 вересня 2020 року повернуто заявнику на підставі пункту 4 частини четвертої статті 169 КАС України.
04 грудня 2020 року скаржник повторно звернувся до суду касаційної інстанції з даною скаргою (направлено засобами поштового зв'язку 02 грудня 2020 року).
За правилами ч. 1 ст. 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини першої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту.
Згідно з частиною другою вказаної статті учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 КАС України.
Як вбачається з Єдиного Державного реєстру судових рішень постанова Шостого апеляційного адміністративного суду прийнята 22 січня 2020 року, повне судове рішення складено 23 січня 2020 року, а касаційну скаргу подано до Верховного Суду лише 02 грудня 2020 року (відповідно до поштового конверту), тобто скаржником пропущено вищевказаний процесуальний строк, проте жодних заяв або клопотань щодо поновлення пропущеного процесуального строку до суду касаційної інстанції не надходило, як і не надав жодних доказів на підтвердження існування поважних обставин, що зумовили його пропуск.
Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України, касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків на касаційне оскарження і підстави, вказані у заяві про поновлення строку, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до частин другої і шостої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
У зв'язку з наведеним, касаційна скарга залишається без руху з наданням скаржнику часу на усунення виявлених недоліків, шляхом подання до суду касаційної інстанції клопотанням про поновлення строку на касаційне оскарження з зазначенням поважних причин пропуску строку на касаційне оскарження та надати докази на підтвердження поважності пропуску цього строку
Керуючись ст. 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Касаційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року у справі № 826/9500/18 залишити без руху.
Установити скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. М. Яковенко
Судді І. В. Дашутін
О. О. Шишов