24 грудня 2020 р.Справа № 520/5096/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Кононенко З.О.,
Суддів: Макаренко Я.М. , Калиновського В.А. ,
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 року, головуючий суддя І інстанції: Мар'єнко Л.М., майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022, повний текст складено 05.08.20 року по справі № 520/5096/2020
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому уточнивши позовні вимоги, просив суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області які полягають у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% грошового забезпечення та неврахування під час перерахунку надбавки за особливості проходження служби та премії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року в розмірі 90% грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром пенсії та без обмеження розміру грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів: надбавки за особливості проходження служби (100% від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років відповідно до розмірів постанови КМУ від 11 листопада 2015 р. № 988); премії (82,7% від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років з урахуванням надбавки за особливості проходження служби відповідно до розмірів постанови КМУ від 11 листопада 2015 р. № 988);
- зобов'язати здійснити виплату ОСОБА_1 суму недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2016 року однією сумою з компенсацією за несвоєчасну виплату пенсії, згідно Постанови Кабінету Міністрів №159 від 21.02.2001 року "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати".
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що йому призначена пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", перебуває на обліку в ГУ ПФ України в Харківській області. Також позивач зазначив, що відповідно до положень чинного законодавства йому здійснено перерахунок пенсії, після якого, ГУ ПФ України виплачувало позивачу пенсію без урахування чинних щомісячних додаткових видів грошового забезпечення. Водночас, позивач зазначив, що з 01.01.2016 року ГУПФ України в Харківській області виплачує позивачу пенсію виходячи з 70% грошового забезпечення замість 90%, що було визначено при призначенні позивачу пенсії та без врахування під час перерахунку щомісячні додаткові види грошового забезпечення. Вказані дії відповідача позивач вважає протиправними, через що звернувся до суду з вказаним позовом.
Рішенням Харківскього окружного адміністративного суду від 05.08.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області які полягають у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% грошового забезпечення та неврахування під час перерахунку надбавки за особливості проходження служби та премії.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року в розмірі 90% грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром пенсії та без обмеження розміру грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів: надбавки за особливості проходження служби (100% від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років відповідно до розмірів постанови КМУ від 11 листопада 2015 р. № 988); премії (82,7% від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років з урахуванням надбавки за особливості проходження служби відповідно до розмірів постанови КМУ від 11 листопада 2015 р. № 988).
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату ОСОБА_1 суму недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2016 року однією сумою з компенсацією за несвоєчасну виплату пенсії, згідно Постанови Кабінету Міністрів №159 від 21.02.2001 року "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати".
Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2020 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у порядку письмового провадження.
24.12.2020 року до Другого апеляційного адміністративного суду від позивача надійшла заява про залишення позову без розгляду в порядку п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України.
Дослідивши доводи даної заяви, проаналізувавши норми Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів дійшла висновку про задоволення заяви, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч. 4 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Так, відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Згідно з ч. 3 ст. 240 КАС України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про наявність достатніх правових підстав для задоволення клопотання ОСОБА_1 та залишення позову без розгляду.
Керуючись ст.ст. 9, 44, 47, 240, 319, 321, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 року по справі № 520/5096/2020 - скасувати.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Головуючий суддя (підпис)Кононенко З.О.
Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М. Калиновський В.А.