22 грудня 2020 року справа №200/7852/20-а
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Блохіна А.А., суддів Гаврищук Т.Г., Компанієць І.Д., секретар судового засідання Кобець О.А., за участю представника відповідача - Сенникова А.А., розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання приватного акціонерного товариства “Великоанадольський вогнетривкий комбінат” про зупинення провадження у справі № 200/7852/20-а за апеляційною скаргою приватного акціонерного товариства “Великоанадольський вогнетривкий комбінат” на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2020 року (повний текст складено 30 вересня 2020 року в м. Сєвєродонецьк) у справі № 200/7852/20-а (суддя І інстанції - Логойда Т.В.) за позовом приватного акціонерного товариства “Великоанадольський вогнетривкий комбінат” до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги,-
У липні 2020 приватне акціонерне товариство “Великоанадольський вогнетривкий комбінат” (далі - ПрАТ “ВАВК”) звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначало, зокрема, що є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, який перебуває на обліку в органі доходів і зборів, що розташований на території населеного пункту, де проводилася антитерористична операція, а тому згідно з п. 4 ст. 11 Закону України “Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції”, яким внесені зміни до Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, на час проведення антитерористичної операції до її закінчення звільнений від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, і відповідальність, штрафні та фінансові санкції за невиконання обов'язків платника єдиного внеску у вказаний період до нього не застосовуються.
Між тим, в порушення вказаних норм відповідач надіслав йому вимогу про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску від 04.08.2020 року №Ю-5-25 на суму недоїмки 5 231 473,95 грн.
Позивач вважав вказану вимогу протиправною та такою, що підлягає скасуванню з наступних підстав: 1) недоїмка, що зазначена в оскарженій вимозі, складається виключно з суми, яка підлягає списанню відповідачем на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.11.2019 року в справі №805/1535/16-а, яке набрало законної сили 30.01.2020 року, яким Головне управління ДФС у Донецькій області зобов'язано прийняти рішення про визнання безнадійною та списання заборгованості (недоїмки) ПрАТ “ВАВК” зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 5 713 125,48 грн., яка виникла за період з 14.04.2014 року по 31.12.2015 року.
Починаючи з січня 2016 року позивач в повному обсязі виконує свої поточні зобов'язання зі сплати єдиного внеску. Проте, такі платежі з єдиного внеску за відповідний звітний період (січень 2016 року - червень 2020 року) були зараховані в погашення зобов'язань з єдиного внеску за попередній період, в т.ч. на зменшення недоїмки, що виникла за період по грудень 2015 року включно, та яка підлягає списанню податковим органом на підставі вказаного судового рішення; 2) відповідачем не враховано факту подання підприємством заяв про звільнення від виконання своїх обов'язків, визначених ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", на період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції або військового чи надзвичайного стану; 3) оскаржувану вимогу прийнято та направлено всупереч вимог законодавства та судових рішень в адміністративних справах за участю ПрАТ “ВАВК” (ПАТ “ВАВК”) та податкового органу: №808/8907/14-а, №805/4655/15-а, №805/895/16-а, №805/1535/16-а, №805/2183/16-а, №805/2377/16-а, №805/1343/17-а, №805/2061/17-а, 805/3664/17-а, №805/4090/17-а, №805/4799/17-а, №805/490/18-а, №805/1332/18-а, №805/2943/18-а, №805/4583/18-а, №0540/5894/18-а, №0540/7894/18-а, №200/10 775/18-а, №200/1373/19-а, №200/4485/19-а, №200/6731/19-а, №200/8317/19-а, №200/10265/19-а, №200/11538/19-а, №200/13145/19-а, №200/14607/19-а, №200/841/20-а, №200/1922/20-а, №200/3344/20-а - якими скасовані попередні вимоги про сплату боргу (недоїмки).
Всі інші пред'явлені відповідачем вимоги №Ю-5-25 від 03.03.2020 року, №Ю-5-25 від 03.04.2020 року, №10-5-25 від 14.05.2020 року, №Ю-5-25 від 04.06.2020 року, №Ю-5-25 від 02.07.2020 року оскаржуються підприємством в судовому порядку (адміністративні справи №200/4214/20-а, №200/5062/20-а, №200/5890/20-а та №200/6880/20-а, і відповідно, розгляд справ триває); 4) оскаржуваною вимогою про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску порушено майнові права та охоронювані законом інтереси позивача.
У зв'язку з наведеним позивач просив визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС у Донецькій області від 04.08.2020 року №Ю-5-25 на суму 5 231 473,95 грн.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2020 року у справі № 200/7852/20-а у задоволенні позову відмовлено.
Позивач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржене судове рішення та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.
Представником позивача надано до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі.
Своє клопотання позивач обґрунтовує тим, що ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2020 року по справі № 805/1535/16-а відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2019 року у справі № 805/1535/16-а за позовом ПрАТ «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» до Головного управління ДФС у Донецькій області про зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Верховного Суду від 08 жовтня 2020 року по справі № 805/1535/16-а касаційну скаргу ГУ ДПС у Донецькій області на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2020 року у справі № 805/1535/16-а залишено без руху.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти заявленого клопотання.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Оскільки позивач у цій справі наголошує, але не надав належних доказів того, що до спірної вимоги увійшла сума недоїмки, яка повинна бути списаною податковим органом на підставі судового рішення по справі № 805/1535/16-а, оскарження ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження може мати наслідком її скасування, що тягне можливість перегляду судового рішення від 21.11.2019 в порядку апеляційного провадження, колегія суддів вважає відсутні підстави для зупинення провадження у справі - до розгляду Верховним Судом касаційної скарги ГУ ДПС у Донецькій області на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2020 року у справі № 805/1535/16-а.
Керуючись ст.ст. 236, 292, 308, 310, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання приватного акціонерного товариства “Великоанадольський вогнетривкий комбінат” про зупинення провадження у справі - відмовити.
Повне судове рішення складено 24 грудня 2020 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя А.А. Блохін
Судді Т.Г. Гаврищук
І.Д. Компанієць