ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
24 грудня 2020 року м. Київ № 640/3723/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Амельохіна В.В., суддів: Качура І.А., Келеберди В.І. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
доДержавного агентства України з питань кіно, Кабінету Міністрів України
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою суду від 07.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Від Кабінету Міністрів України надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство культури, молоді та спорту України.
Ухвалою суду від 16.11.2020 витребувано від позивача та Державного агентства України з питань кіно письмові пояснення щодо клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство культури, молоді та спорту України.
Клопотання мотивовано тим, що відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.04.2018 №339 затверджено Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки кінематографії, головним розпорядником бюджетних коштів є Мінкультури, розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та відповідальним виконавцем бюджетної програми - Держкіно.
15 грудня 2020 року представником позивача подано заяву відповідно до якої проти задоволення клопотання про залучення третьої особи заперечив.
Розглянувши матеріали справи та клопотання про залучення третьої особи, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Частиною п'ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Відповідно до частини одинадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
Розглянувши матеріали справи та клопотання про залучення третьої особи, суд приходить до висновку про часткове його задоволення, оскільки у Положення про Державне агентство з питань кіно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2014 № 277 внесено зміни, згідно до яких, Державне агентство України з питань кіно (Держкіно) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра культури та інформаційної політики і який реалізує державну політику у сфері кінематографії.
Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Клопотання Кабінету Міністрів України про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у справі №640/3723/20 задовольнити частково.
Залучити до участі у справі №640/3723/20 в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство культури та інформаційної політики України (код ЄДРПОУ 43220275; 01601, м. Київ, вул. Івана Франка, 19).
Зобов'язати ОСОБА_1 направити третій особі копію позовної заяви з додатками докази чого надати до суду.
Запропонувати третій особі протягом п'яти днів з моменту отримання копії даної ухвали та копії позовної заяви надати до суду письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи..
Головуючий суддя В.В. Амельохін
Судді: І.А. Качур
В.І. Келеберда