ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про повернення позовної заяви
23 грудня 2020 року м. Київ № 640/16800/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н. М., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Київського міського військового комісаріату, третя особа - Київський національний торговельно-економічний університет про визнання протиправними та скасування рішень,
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , третя особа - Київський національний торговельно-економічний університет про визнання протиправними та скасування рішень.
Ухвалою суду від 24.07.2020 позовну заяву залишено без руху, зокрема з підстав неналежного оформлення позовної вимоги, оскільки така спрямована одночасно до двох суб'єктів владних повноважень.
На виконання ухвали представником позивача подано позов у новій редакції, який містить дві вимоги немайнового характеру: про скасування рішення Дніпровського районного у м. Києві військового комісаріату та скасування рішення Київського міського військового комісаріату.
Зважаючи на те, що в новій редакції позову збільшено кількість позовних вимог, ухвалою суду від 14.09.2020 позовну заяву залишено без руху повторно з підстав ненадання доказів сплати судового збору в належному розмірі.
Зазначену ухвалу направлено електронним листом 16.09.2020 на адресу представника позивача.
Станом на дату постановлення даної ухвали, жодного документа позивачем та його представником не надано, у телефонній розмові 22.12.2020 представник позивача зазначив про неактуальність даного спору та відсутність наміру усувати недоліки.
Учасники процесу наділені низкою процесуальних прав та обов'язків, зокрема, у разі подання особою позовної заяви, оформленої з порушенням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, суддя зобов'язаний постановити ухвалу про залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків та наданням строку для їх усунення.
Для належного здійснення прав процесуальний закон встановлює порядок, способи і межі їх реалізації, зводячи їх тим самим в ранг процесуальних обов'язків.
Кожному процесуальному праву кореспондує обов'язок з дотримання порядку і меж його реалізації в адміністративному процесі - це визнана властивість адміністративного процесуального права. Вирішальним при оцінці дій особи є не те, яке право вона реалізує, а те, як ця особа його реалізує.
Постановлення ухвали від 14.09.2020 позивач та його представник не цікавились рухом справи, не звертався до суду, при цьому достовірно знаючи про поданий позов та підстави його залишення його без руху, тобто жодним чином не виявили зацікавленість щодо ходу вирішення свого питання, поставленого перед судом.
Така поведінка позивача розцінюється як втрата інтересу до вказаної вище позовної заяви.
Наведений висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду в ухвалі від 02.09.2019 у справі № 400/2884/18 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/83958772), згідно з якою примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат вибув", "адресат відсутній" і т. п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.
Варто зазначити, що згідно правової позиції Європейського суду з прав людини у справі “KARAKUTSYA v. UKRAINE” (заява № 18986/06) від 16.02.2017 Суд неодноразово наголошував, що це є обов'язок зацікавленої сторони виявляти особливу уважність, дбаючи про свої інтереси, та вживати необхідних заходів для отримання інформації про рух своєї.
Відповідно до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ураховуючи те, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, суд вважає, що позовну заяву та додані до неї матеріали слід повернути.
Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпровського районного у м. Києві військового комісаріату, Київського міського військового комісаріату, третя особа - Київський національний торговельно-економічний університет про визнання протиправними та скасування рішень повернути.
2. Роз'яснити, що повернення позовної заяви не перешкоджає особі, яка її подала, повторно звернутись до суду за відсутності обставини, що стали підставою для її повернення.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293- 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.М. Шевченко