ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
22 грудня 2020 року м. Київ №640/24681/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання проти-правною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
Відповідач подав клопотання про зупинення провадження у справі згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20.
Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 02.11.2020 у справі №440/2722/20 (Пз/9901/14/20) відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29.09.2020 у зразковій справі №440/2722/20 (Пз/9901/14/20) за позовом ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області та Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до рішення Верховного Суду від 29.09.2020 у зразковій справі №440/2722/20 це рішення суду є зразковим для справ, у яких предметом спору є оскарження дій (бездіяльності) органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня (Управління соціального захисту населення за місцем проживання особи та/або Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат) щодо нарахування і виплати разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році у розмірі, передбаченому статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Обставини зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права:
(а) особа має статус особи з інвалідністю війни, має право на пільги, передбачені ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
(б) відповідачем є орган, уповноважений здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня (Управління соціального захисту населення та/або Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат);
(в) предметом спору є розмір разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році.
Згідно з матеріалами справи позивач є учасником бойових дій, предмет спору стосується розміру разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році.
Однак докази того, що позивач має статус особи з інвалідністю війни у справі відсутні, що, зокрема, свідчить про невідповідність обставин даної справи у повному обсязі визначеним у рішенні Верховного Суду від 29.09.2020 обставинам зразкової справи №440/2722/20, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права, а відтак, і про необґрунтованість доводів представника відповідача про наявність підстав для зупи-нення провадження у справі відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України.
Водночас, виходячи із наведеного, беручи до уваги суб'єктний склад сторін у справі та предмет позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20, з підстав, передбачених нормою п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, згідно з якою суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Отже, клопотання відповідача підлягає задоволенню, але з інших підстав.
Керуючись п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд
1. Задовольнити клопотання Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зупинення провадження у справі.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі №640/24679/20 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку, визначе-ному ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 15-ти днів з дня підписання ухвали.
Суддя Д.А. Костенко