23 грудня 2020 року Справа № 280/8840/20 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління Національної поліції у Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, вул.Олександра Матросова, буд.29; код ЄДРПОУ 40108688)
про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення різниці в грошовому забезпеченні за час виконання службових обов'язків,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
1) визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Запорізькій області від 09.11.2020 року № 457 о/с про звільнення з посади капітана поліції ОСОБА_1 , начальника сектору взаємодії з громадами управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Запорізькій області та наказ Головного управління Національної поліції в Запорізькій області від 28.10.2020 року № 1590 в частині застосування дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади капітана поліції ОСОБА_1 ;
2) поновити капітана поліції ОСОБА_1 на посаді начальника сектору взаємодії з громадами управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Запорізькій області;
3) стягнути з відповідача на користь позивача різницю в грошовому забезпеченні за час виконання службових обов'язків.
Крім того, просить відповідно до статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України (аділ - КАС України) рішення суду в частині поновлення позивача на посаді начальника сектору взаємодії з громадами управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Запорізькій області допустити до негайного виконання.
Ухвалою суду від 08.12.2020 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду:
- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску;
- доказів сплати судового збору в сумі 1 681,60 грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
21.12.2020 до суду надійшли документи на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 08.12.2020, які дозволяють дійти висновків, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви у встановлений строк.
Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана з дотриманням правил предметної юрисдикції та територіальної підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Позивачем пропущений строк звернення до адміністративного суду з даним позовом, встановлений частиною 5 статті 122 КАС України в частині оскарження наказу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області від 28.10.2020 року № 1590.
Позивач подав заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказує, що з наказом Головного управління Національної поліції в Запорізькій області від 28.10.2020 року № 1590 ознайомлений 09.11.2020. Надані до заяви докази підтверджують, що у період з 26.10.2020 по 06.11.2020 позивач був тимчасово непрацездатний.
Наведене свідчить про поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом в цій частині, а тому такий строк підлягає поновленню.
Клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження позивачем не подано, справа не відноситься до категорії справ, визначених частиною 4 статті 12 КАС України, є справою незначної складності, однак з урахуванням обсягу та характеру доказів у справі суддя вважає за необхідне призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
На підставі викладеного та керуючись ст.12, 171, 179, 243, 248, КАС України, суд -
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Запорізькій області в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області від 28.10.2020 року № 1590 та поновити такий строк.
Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення різниці в грошовому забезпеченні за час виконання службових обов'язків.
Призначити підготовче засідання на 21 січня 2021 року об 11:00 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.
Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу у строк протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення) мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.О. Семененко