24 грудня 2020 рокум. Ужгород№ 260/3750/20
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Виноградівської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Виноградівської районної державної адміністрації, яким просить суд:
- визнати протиправною відмову, оформлену листом Управління соціального захисту населення Виноградівської районної державної адміністрації від 15.10.2020р. №С313/01-29/4185;
- стягнути з відповідача на користь позивача недоотриману разову грошову допомогу до 05 травня 2020 року, як учаснику бойових дій у розмірі 6800,00 грн.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було відкрито спрощене провадження у даній справі за приписами ст.262 КАС України.
В подальшому представником відповідача до суду було подане клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20.
Клопотання обґрунтоване тим, що на розгляді у Верховному Суді перебуває зразкова адміністративна справа №440/2722/20.
Представник відповідача зазначив, що дана адміністративна справа відповідає ознакам типової справи, у зв'язку з чим просить зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Дослідивши клопотання про зупинення провадження у справі та додані до нього матеріали, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що Ухвалою Великою Палатою Верховного Суду України від 02 листопада 2020 року було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29 вересня 2020 року у зразковій справі № 440/2722/20 (Пз/9901/14/20) за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області та Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до положень п.21 ст.4 КАС України типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Відповідно до положень п.22 ст.4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом, як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Відповідно до приписів ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
З аналізу змісту вказаної норми, вбачається, що рішення щодо зупинення провадження у справі з підстав, передбачених п.9 ч. 2 ст. 236 КАС України, є правом суду, а не обов'язком.
Враховуючи вищенаведене та з метою забезпечення розгляду справи у межах розумного строку, суд приходить висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі, оскільки, на переконання суду, вирішення спору за позовом ОСОБА_2 по суті заявлених позовних вимог є можливим, з огляду на наявні в матеріалах справи докази, що дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З врахуванням вищенаведеного, суд приходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 236, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Виноградівської районної державної адміністрації про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Суддя П.П.Микуляк