24 грудня 2020 року Справа 160/2986/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Лозицької І.О., розглянувши клопотання представника відповідача про залишення без розгляду заяви про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Фірми «Блок ЛТД» до виконавчого комітету Кам'янської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ПП «ПРОФЕСІОНАЛ-І», ТОВ «ДНІПРОБІЗНЕСБУД», ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ПІВДЕНЬ», ТОВ «ФАБРИКА НА СПОРТИВНІЙ», ТОВ «ДОПОМІЖНА АВТОСТОЯНКА», ТОВ «ВИРОБНИЧИЙ КОРПУС», ПП «ЧИПОЛЛІНО», ПАТ «ПЛАТИНУМ БАНК», ТОВ «СИНХРОФАЗОТРОН V», ОСОБА_1 , ТОВ «КЛМ ЕСТЕЙТ», ПАТ «ЕНЕРГОГІДРОМЕХАНІЗАЦІЯ», ТОВ «КИЇВ ІНВЕСТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУП», ОСОБА_2 про визнання протиправним та нечинним пункту положення, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма «Блок ЛТД» з позовом до виконавчого комітету Кам'янської міської ради, в якому просить суд:
- визнати протиправним та нечинним пункт 1.2 Положення про комісію з питань визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам, затвердженого Рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради № 84 від 07.02.2005 року «Про утворення комісії з питань визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам» (зі змінами);
- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Кам'янської міської ради, викладене в листі № 6вих-21/2 від 13.02.2019 року, про відмову привести рішення виконавчого комітету Дніпродзержинської ради № 84 від 07.02.2005 року «Про утворення комісії з питань визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам» (зі змінами) в частині визначення складу комісії з визначення розміру збитків у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993 року «Про Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам» (зі змінами);
- зобов'язати виконавчий комітет Кам'янської міської ради прийняти рішення про внесення змін до п. 1.2 Положення про комісію з питань визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам, затвердженого рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради № 84 від 07.02.2005 року «Про утворення комісії з питань визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам» (зі змінами), з метою приведення його у відповідність до абзацу 2 пункту 2 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993 року.
Ухвалою суду від 08.04.2019 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду загального позовного провадження, а також встановлено відповідачу строк для надання відзиву на позов та докази на його обґрунтування.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.03.2020 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Фірми «Блок ЛТД» до виконавчого комітету Кам'янської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ПП «ПРОФЕСІОНАЛ-І», ТОВ «ДНІПРОБІЗНЕСБУД», ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ПІВДЕНЬ», ТОВ «ФАБРИКА НА СПОРТИВНІЙ», ТОВ «ДОПОМІЖНА АВТОСТОЯНКА», ТОВ «ВИРОБНИЧИЙ КОРПУС», ПП «ЧИПОЛЛІНО», ПАТ «ПЛАТИНУМ БАНК», ТОВ «СИНХРОФАЗОТРОН V», ОСОБА_1 , ТОВ «КЛМ ЕСТЕЙТ», ПАТ «ЕНЕРГОГІДРОМЕХАНІЗАЦІЯ», ТОВ «КИЇВ ІНВЕСТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУП», ОСОБА_2 про визнання протиправним та нечинним пункту положення, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дїі, задоволено частково; визнано протиправним та нечинним рішення виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради № 84 від 07.02.2005 року «Про утворення комісії з питань визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам» (зі змінами) в частині пункту 1.2 Положення про комісію з питань визначення розміру збитків, заподіяних власниками землі та землекористувачами; зобов'язано виконавчий комітет Кам'янської міської ради привести рішення № 84 від 07.02.2005 року «Про утворення комісії з питань визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам» (зі змінами) в частині пункту 1.2 Положення про комісію з питань визначення розміру збитків, заподіяних власниками землі та землекористувачами, у відповідність до норм законодавства з урахуванням висновків суду; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено; стягнено на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Фірми «Блок ЛТД» (51921, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Широка, 353, код ЄДРПОУ 19142866) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 3842,00 грн. (три тисячі вісімсот сорок дві гривні 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Кам'янської міської ради (51900, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Майдана Петра Калнишевського, буд. 2, код ЄДРПОУ 04052072).
Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. За результатами апеляційного розгляду Третім апеляційним адміністративним судом прийнята постанова від 02.09.2020 року у справі № 160/2986/19, якою апеляційну скаргу виконавчого комітету Кам'янської міської ради залишено без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.03.2020 року - без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04.12.2020 року касаційну скаргу виконавчого комітету Кам'янської міської ради задоволено, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 березня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 02 вересня 2020 року скасовано. Ухвалено нове рішення. У задоволенні позову відмовлено.
При цьому, 07.10.2020 року представником відповідача була надана до суду заява, в якій просить:
- роз'яснити, яким чином виконати виконавчому комітету Кам'янської міської ради рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 березня 2020 року щодо зобов'язання його привести у відповідність до норм законодавства з урахуванням висновків суду, рішення № 84 від 07.02.2005 року, яке вже втратило чинність під час розгляду справи та було приведено у відповідність норм законодавства.
Означена заява була подана представником відповідача під час перебування означеної адміністративної справи на апеляційному та касаційному розгляді, а тому, відповідне рішення по ній судом не приймалось.
21.12.2020 року матеріали адміністративної справи № 160/2986/19 повернулись до Дніпропетровського окружного адміністративного суду після касаційного розгляду.
24.12.2020 року представником відповідача подано клопотання про залишення без розгляду заяви про роз'яснення судового рішення в даній справі.
Суд, вивчивши матеріали справи, проаналізувавши норми КАС України, зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Частиною 2 ст. 167 КАС України визначено, що якщо клопотання, зокрема, є очевидно безпідставним та необґрунтованим, суд повертає його заявнику без розгляду.
За викладених обставин та враховуючи, що постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04.12.2020 року скасовано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 березня 2020 року, заява про роз'яснення скасованого рішення є безпідставною. Тому суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника відповідача та повернення заяви про роз'яснення судового рішення, поданої 07.10.2020 року, без розгляду.
Керуючись ст. ст. 166, 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання представника відповідача про залишення без розгляду заяви про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Фірми «Блок ЛТД» до виконавчого комітету Кам'янської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ПП «ПРОФЕСІОНАЛ-І», ТОВ «ДНІПРОБІЗНЕСБУД», ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ПІВДЕНЬ», ТОВ «ФАБРИКА НА СПОРТИВНІЙ», ТОВ «ДОПОМІЖНА АВТОСТОЯНКА», ТОВ «ВИРОБНИЧИЙ КОРПУС», ПП «ЧИПОЛЛІНО», ПАТ «ПЛАТИНУМ БАНК», ТОВ «СИНХРОФАЗОТРОН V», ОСОБА_1 , ТОВ «КЛМ ЕСТЕЙТ», ПАТ «ЕНЕРГОГІДРОМЕХАНІЗАЦІЯ», ТОВ «КИЇВ ІНВЕСТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУП», ОСОБА_2 про визнання протиправним та нечинним пункту положення, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Заяву про роз'яснення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 березня 2020 року - повернути без розгляду.
Копію ухвали надіслати заявнику.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України, та оскарженню не підлягає.
Суддя І.О. Лозицька