23 грудня 2020 року Справа №160/11421/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Турової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в підготовчому судовому засіданні у м.Дніпрі питання про продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі за позовною Товариства з обмеженою відповідальністю «Техномаш» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
18.09.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Техномаш» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 31 серпня 2020 року №0011350502, яким позивачу збільшено зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 2699211 грн. (з яких 1799474 грн. - за основним платежем, 899737 грн. - за штрафними санкціями);
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «В4» від 31 серпня 2020 року №0011340502, яким позивачу зменшено суму відємного значення разом на суму 362619 грн.
Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.09.2020 року зазначена вище справа розподілена судді Туровій О.М.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року вказана позовна заява залишена без руху та позивачу надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: належним чином завіреної копії ордеру на надання правничої (правової) допомоги серія АЕ№1031929 від 18.09.2020 року для відповідача.
На виконання вимог ухвали суду від 23 вересня 2020 року, представником позивача 25.09.2020 року подано до канцелярії суду заяву, якою усунуто вищеозначені недоліки позовної заяви.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2020 року вказану позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Техномаш» прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/11421/20, призначено цю справу до розгляду за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання на 28 жовтня 2020 року о 13:00год., а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.
Представники сторін в підготовче судове засідання 28.10.2020р. не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, причин неявки до суду не повідомили.
Наступне підготовче судове засідання відкладено на 25 листопада 2020 року о 10:00 год.
05 листопада 2020 року до канцелярії суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
25 листопада 2020 року до канцелярії суду від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Відповідно до довідки секретаря судового засідання Кулакової А.В. від 25 листопада 2020р. №552 справа №160/11421/20 знята з розгляду 25 листопада 2020 року у зв'язку із наданням судді Туровій Олені Михайлівні з 24.11.2020 року по 25.11.2020 року включно днів відпочинку.
При цьому, відповідно до довідок начальника відділу управління персоналом Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2020 року №227, від 01 грудня №236 та від 08 грудня 2020 року №240, суддя ОСОБА_1 з 26.11.2020 року по 27.11.2020 року, включно, з 01.12.2020 року по 04.12.2020 року, включно, та з 07.12.2020 року по 11.12.2020 року, включно, перебувала у щорічній відпустці.
Наступне підготовче судове засідання призначено на 23 грудня 2020 року о 14:00 год.
Представники сторін в підготовче судове засідання 23.12.2020р. не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, причин неявки до суду не повідомили, у зв'язку із чим підготовче судове засідання проведено в порядку письмового провадження.
Згідно з ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є:
1)остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;
2) з'ясування заперечень проти позовних вимог;
3)визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;
4) вирішення відводів;
5) визначення порядку розгляду справи;
6)вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Як слідує зі змісту частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання.
Частиною 4 ст.9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
В силу ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно з ч.1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача додаткових доказів у справі, а саме: детального розрахунку грошових зобов'язань, визначених оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями від 31 серпня 2020 року №0011350502 та №0011340502, за основним платежем та за штрафними санкціями в розрізі контрагентів.
Відповідно до ч.1 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
За наведених обставин, для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті, дослідження доказів та з'ясування всіх обставин, суд дійшов висновку про витребування у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області додаткових доказів. При цьому для їх підготовки та надання потрібен додатковий час.
Таким чином, з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, встановлених ч.4 ст.173 КАС України, а також задля належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження строку підготовчого провадження у справі та вважає за необхідне продовжити підготовче провадження до 29 грудня 2020 року.
Керуючись ст.ст.9, 72, 80, 94, 173, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/11421/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Техномаш» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до 29 грудня 2020 року.
Витребувати у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області додаткові докази у справі, а саме:
- детальний розрахунок грошових зобов'язань, визначених оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями від 31 серпня 2020 року №0011350502 та №0011340502, за основним платежем та за штрафними санкціями в розрізі контрагентів.
Витребувані докази надати завчасно, проте не пізніше наступного підготовчого судового засідання з розгляду справи, яке призначити на 29 грудня 2020 року о 16:00год.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.
Суддя О.М. Турова
.