22 грудня 2020 року Справа 160/13838/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяву представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про продовження строку для надання відзиву на позовну заяву, подану по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобалхімтранс" до відповідача - 1: Державної податкової служби України, відповідача - 2: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
27 жовтня 2020 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобалхімтранс" до відповідача-1: Державної податкової служби України, відповідача - 2: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1963514/42520458 від 24.09.2020 року;
- визнати протиправними та скасувати рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №53327/4250458/2 від 01.10.2020 року;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №29 від 27.08.2020 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року вказану позовну заяву було залишено без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2020 р. прийнято зазначену вище позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі №160/13838/20 за вищезазначеним позовом, ухвалено здійснювати розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами, згідно ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України у письмовому провадженні.
Вищезазначену ухвалу суду отримано Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області - 03.12.2020 р., що підтверджується наявною у матеріалах справи розпискою про вручення поштової кореспонденції.
Станом на 22 грудня 2020 р. до суду не надходило від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області відзиву на позовну заяву.
Водночас, 21 грудня 2020 р. представником Головного управління ДПС у Дніпропетровській області подана заява про продовження строку для надання відзиву на позовну заяву у справі №160/13838/20.
В обґрунтування поданої заяви заявник зазначає, що заперечує проти позову та у зв'язку із складністю даної справи виникла необхідність звернення до профільних структурних підрозділів для отримання інформації.
Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України - заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Оскільки Кодексом адміністративного судочинства України не встановлений порядок вирішення клопотання про продовження строку для подачі відзиву на позов, тому розгляд відповідного клопотання представника контролюючого органу за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
При вирішенні вищезазначеного суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (частина 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини 5 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Згідно з частиною 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України -встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію (ч. 5 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на викладені заявником у заяві обставини щодо неподання відзиву у строк, суд вважає поважною причину пропуску такого строку та з метою об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, вважає за можливе продовжити відповідачу строк для надання відзиву на позовну заяву разом із витребуваними судом доказами.
Підсумовуючи вищевикладене, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про продовження строку для надання Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області відзиву на позовну заяву разом із доказами, надання яких необхідне для повного і всебічного з'ясування обставин справи.
Керуючись ст. ст. 9, 77, 121, 162, 166, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про продовження строку для подачі відзиву на позовну заяву по справі №160/13838/20 - задовольнити.
Продовжити Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області строк подачі відзиву на позовну заяву на десять днів з дня вручення даної ухвали.
Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.
Суддя Н.В. Боженко