Справа 688/3592/20
№ 3/688/1270/20
Постанова
іменем України
23 грудня 2020 року м. Шепетівка
Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Босюк В.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Шепетівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, непрацюючого,
за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
22 грудня 2020 року на адресу Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області з Шепетівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 692810 від 07 листопада 2020 року, згідно якого ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що 07.11.2020 року близько 14 год. 00 хв. зайшов до приміщення залізничного вокзалу станції Шепетівка, що розташований по вул. Залізничній, 33, в м. Шепетівка Хмельницької області, без одягнених засобів індивідуального захисту (маски чи респіратора), що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, чим порушив вимогу пп. 1 п. 10 постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року. Дії ОСОБА_1 згідно вказаного протоколу кваліфіковано за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Даний протокол про адміністративне правопорушення слід повернути до Шепетівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області з наступних підстав.
Відповідно до ч.3 ст. 8 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
Станом на час складання протоколу відповідальність за вищевказані дії ОСОБА_1 передбачалась ст. 44-3 КУпАП, розгляд якої було віднесено до компетенції суду.
Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 06.11.2020 року №1000-ІХ, який набрав чинності 21.11.2020 року, ст. 44-3 КУпАП доповнено частиною другою.
Відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, на даний час передбачена ч.2 ст. 44-3 КУпАП та значно пом'якшена.
Відповідно до ч.2 ст. 8 КУпАП закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.
Відповідно до ч.1 ст. 222 КУпАП (станом на день винесення постанови) розгляд справ про притягнення до відповідальності за ч.2 ст. 44-3 КУпАП віднесено до компетенції органів Національної поліції.
В свою чергу згідно ст. 221 КУпАП розгляд справ про притягнення до відповідальності за ч.2 ст. 44-3 КУпАП не віднесено до компетенції судів.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Дії, які ставляться у вину ОСОБА_1 містять ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.
Таким чином справа про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП підлягає поверненню до Шепетівського ВП ГУНП у Хмельницькій області для розгляду за підвідомчістю, оскільки на день розгляду справи вона не підвідомча Шепетівському міськрайонному суду Хмельницької області.
Керуючись ст.ст. 221, 222, 276, 278 КУпАП, суддя -
Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Шепетівського ВП ГУНП у Хмельницькій області для розгляду за підвідомчістю.
Суддя: В.А. Босюк