14.12.2020 Справа №607/15783/20
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Базан Л.Т., розглянувши матеріали, які надійшли від Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця Тернопільської області, ФОП, проживаючого в АДРЕСА_1 ,
за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
15 вересня 2020 року о 12 год. 15 хв. ФОП ОСОБА_1 , який займається підприємницькою діяльністю в закладі громадського харчування кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що по вул.. О. Кульчицької,4 в м. Тернополі, не вжито відповідних заходів щодо унеможливлення обслуговування відвідувачів у вказаному закладі, чим порушив пп. 3 п.15 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020р., зі змінами та доповненнями в період дії на території м. Тернополя «червоної зони» згідно Протоколу №30 позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.09.2020р., відповідальність за що передбачена ст.44-3 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні визнав, щиро розкаявся та просить обмежитися усним зауваженням, оскільки після цього випадку таких порушень не допускав.
Крім власного визнання вини, винність ОСОБА_1 , у вчиненні даного правопорушення доведена дослідженими судом матеріалами справи, а саме протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №401903 від 15.09.2020, випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, погодженням №71 режиму роботи об'єктів сфери торгівлі та сфери обслуговування населення на території м. Тернополя кафе «Медуза».
Так, відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Статтею 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов'язків ініціювати збір доказів для доказування вини особи суперечить принципам об'єктивності та неупередженості суду при розгляді справи та є неприпустимим.
Згідно з ч.2 ст.251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Таким чином, на підставі досліджених наявних у справі доказів та пояснень ОСОБА_1 , наданих у судовому засіданні, встановлено, що вимог п.п. 3 п. 15 до Постанови КМУ №641 від 22.07.2020р., із змінами та доповненнями,в період дії на території м. Тернополя «червоної зони» згідно Протоколу №30 позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.09.2020р., він не виконав, оскільки 15 вересня 2020 року о 12 год. 15 хв. в закладі громадського харчування кафе «Медуза», що по вул.. О. Кульчицької,4 в м. Тернополі, не вжив відповідних заходів щодо унеможливлення обслуговування відвідувачів у вказаному закладі.
Згідно ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Враховуючи вказані обставини, а також те, що хоча в діях ОСОБА_1 і наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, проте, зважаючи на обставини справи, що підтверджені доказами, особу ОСОБА_1 , який визнав свою провину, розкаявся, усвідомив свої дії, та вперше притягується до адміністративної відповідальності, та те, що шкоду від вчиненого ним правопорушення суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом, не завдано, суд вважає, що дане діяння слід визнати малозначним, внаслідок чого ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Справу про притягнення його до адміністративної відповідальності - провадженням закрити.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 22, 33, 34, 44-3, 283, 284, 287 КУпАП, суд,
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП та звільнити його від адміністративної відповідальності за малозначністю правопорушення, обмежившись усним зауваженням.
Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками ст.44-3 КУпАП - провадженням закрити.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексудо Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.
СуддяЛ. Т. Базан