Справа № 610/3031/20
Провадження № 2/610/1065/2020
(заочне)
23.12.2020 Балаклійський районний суд Харківської області у складі:
головуючого - судді Носова Г.С.,
за участю секретаря судового засідання - Виноградської О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Балаклія Харківської області за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу № 610/3031/20 (пр. № 2/610/1065/2020) за позовом Управління соціально захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про відшкодування коштів, -
23.11.2020 Управління соціально захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації звернулось до Балаклійського районного суду Харківської області з позовною заявою до ОСОБА_1 , у якій просить стягнути з відповідача незаконно отриману житлову субсидію у сумі 6877,96 грн., а також судові витрати по сплаті судового збору.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що відповідно до заяви від 11.12.2018 року ОСОБА_1 , управлінням було призначено субсидію на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на період з листопада 2018 року по квітень 2019 року включно з урахуванням всіх громадян, які зареєстровані на житловій площі за адресою: АДРЕСА_1 . При зверненні за призначенням субсидії відповідач подала заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи та витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. Однак, в результаті проведеної перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги, управлінням встановлено, що відповідачем подано недостовірну інформацію, що вилинуло на встановлення права на отримання житлової субсидії. Зокрема, в заяві про призначення житлової субсидії вказала особові рахунки на газопостачання (о/р НОМЕР_1 ), електропостачання (о/р 23854) та центральне постачання холодної води (о/р НОМЕР_2 ). Відповідно до поданих заявницею заяви про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, житлова субсидія розраховувалась на період з листопада 2018 року по квітень 2019 року. Чугуївський відділ реалізації ТОВ «ХАРКГІВГАЗ ЗБУТ» надав інформацію про споживачів природного газу станом на 20.02.2019, які відключені від системи газопостачання та не користуються природнім газом. З вищевказаного списку вбачаються що, домогосподарство відповідача відключено від системи газопостачання 03.09.2018. Заявниця не повідомила про відключення природною газу і користувалась житловою субсидію, тобто в заявах про призначення житлової субсидії вказала не правдиву інформацію. Внаслідок поданих документів із свідомо неправдивими відомостями виникла переплата житлової субсидії в розмірі 6877,96 грн.
Сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії є майном, збереженим без достатньої правової підстави. На підставі вищевикладеною та за пропозицією начальника відділу соціальних інспекторів - головного державного соціальною інспектора управлінням припинено надання відповідачу субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та здійснено-розрахунок надміру виплачених коштів. Відповідно до розрахунку сума переплати, яка виникла внаслідок свідомо поданих недостовірних даних, внаслідок чого їй була надміру перерахована сума субсидії у розмірі 6877.96 грн. Згідно повідомлення №26 про припинення надання житлової субсидії, яке отримала 08.05.2019 донька заявниці - ОСОБА_2 , яка зареєстрована в одному домогосподарстві з заявницею під підпис. На листи від 16.01.2020, 21.01.2020 про добровільне повернення коштів відповідач не реагує, до цього часу належну до повернення на рахунок Державного бюджету суму в розмірі 6877,96 грн. не сплатила, тому УСЗН Балаклійської РДА звернулось до суду.
У судове засідання представник позивача не з'явилась, просила розглянути справу за її відсутності та задовольнити позов, не заперечувала проти заочного розгляду справи.
Відповідач в судове засідання не з'явилася, повідомлялася належним чином за зареєстрованим місцем проживання, причини неявки суду не повідомила.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному слуханні справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 11.12.2018 звернулась до управління соціального захисту населення Балаклійської РДА із заявою про призначення житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та подала декларацію про доходи та витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (а.с. 4, 5, 6).
Рішенням управлінням соціального захисту населення Балаклійської РДА ОСОБА_1 було призначено субсидію на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на період з листопада 2018 року по квітень 2019 року включно з урахуванням всіх громадян, які зареєстровані на житловій площі за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 8, 9).
Як вбачається з повідомлення Чугуївського відділу реалізації ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» від 21.02.2019, домоволодіння споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , відключено від системи газопостачання та не користується природним газом (а.с. 11, 12).
Актом проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 06.05.2019 року встановлено, що заявником ОСОБА_1 подано недостовірні дані, що вплинули на встановлення права на житлову субсидію (згідно інформації Чугуївського відділу реалізації ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» ОСОБА_1 відключено природний газ 03.09.2018), внаслідок чого було надмірно виплачені кошти в сумі 6877,96 грн. (а.с. 16).
УСЗН Балаклійської РДА 08.05.2019 вручено ОСОБА_2 (доньці відповідача) повідомлення про припинення надання житлової субсидії, внаслідок чого запропоновано повернути надмірно сплачені кошти в сумі 6877,96 грн. (а.с. 17).
16.01.2020 та 21.01.2020 на адресу відповідача ОСОБА_1 направлено листи про добровільне повернення коштів (а.с. 18, 19)
Механізм та умови надання населенню житлових субсидій визначаються Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим (далі Положення) Постановою КМУ від 21.10.1995 р. № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива».
Пунктом 4 Положення передбачено, що право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, що проживають у житлових приміщеннях.
У відповідності до п. 9 Положення призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення.
Відповідно до п. 5 Положення, житлові субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги та/або скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо, за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються у багатоквартирних будинках за індивідуальними договорами, внесків за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку, внеску/платежу об'єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком у межах соціальної норми житла, соціальних нормативів житлово-комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, витрат на управління багатоквартирним будинком (далі - соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування) і розміром обов'язкового відсотка платежу, установленого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. N 1156 "Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії".
Абзацом 5 п. 90 Положення встановлено, що громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов'язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставини, зокрема щодо зміни переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання.
За рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об'єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії; (абз. 4 п. 119 Положення).
У випадках, зазначених в абз. 4 - 7 п. 119 Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином, а сума житлової субсидії, яка надавалася не у грошовій формі, повертається управителем, об'єднанням, виконавцем комунальних послуг шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії (п. 125 Положення).
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
З матеріалів справи вбачається, що особистим підписом в декларації відповідачка засвідчила той факт, що вона усвідомлює, що в разі подання нею у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати їй може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. У такому разі відповідачка зобов'язалась повернути надміру перераховану виплачену) суму житлової субсидії
Таким чином, враховуючи, що відповідач, будучи особисто обізнаною про необхідність надання достовірної інформації - не повідомила про відключення її домоволодіння від системи газопостачання, тому, враховуючи встановлені судом фактичні обставини справи та вказані норми права, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.
Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.
На підставі викладеного та керуючись Постанови Кабінету Міністрів України «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» № 848 від 21 жовтня 1995 року, ст. 1166, ст. ст. 1212, 1213 ЦК України, ст. 141, ст. 258, ст. 259, ст. 263-265, ст. 268, ст. 280-282 ЦПК України суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації, переплачену суму житлової субсидії в сумі 6877 (шість тисяч вісімсот сімдесят сім) грн. 96 коп. та судовий збір в сумі 2102 (дві тисячі сто дві) гривень 00 коп.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Позивач: Управління соціально захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації, місце знаходження: 64207, Харківська область м. Балаклія, пл. Ростовцева, 4, ЄДРПОУ 03196357.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_3 .
Суддя Г.С. Носов