П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
23 грудня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/5792/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді - Коваля М.П.,
суддів - Домусчі С.Д.,
- Кравця О.О.,
секретар судового засідання: Уштаніт Ю.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одеса питання про зупинення провадження за апеляційною скаргою адвоката Руденка Сергія Юрійовича в інтересах Державного підприємства «Дослідне господарство «МИРНОПІЛЬСЬКЕ» селекційно-генетичного інституту національного центру насіннєзнавства та сортовивчення» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2020 року по справі за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Державного підприємства «Дослідне господарство «МИРНОПІЛЬСЬКЕ» селекційно-генетичного інституту національного центру насіннєзнавства та сортовивчення» про стягнення суми податкового боргу, -
В провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга адвоката Руденка Сергія Юрійовича в інтересах Державного підприємства «Дослідне господарство «МИРНОПІЛЬСЬКЕ» селекційно-генетичного інституту національного центру насіннєзнавства та сортовивчення» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2020 року по справі за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Державного підприємства «Дослідне господарство «МИРНОПІЛЬСЬКЕ» селекційно-генетичного інституту національного центру насіннєзнавства та сортовивчення» про стягнення суми податкового боргу.
18 листопада 2020 року до канцелярії П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання адвоката Руденка Сергія Юрійовича про зупинення провадження у справі. В обґрунтування зазначеного клопотання представником відповідача зазначено, що обставинами обґрунтування у цій справі позовних вимог серед іншого є правомірність податкових повідомлень-рішень № 0009461304 від 09.04.2019 року, № 0009451304 від 09.04.2019 року, № 0009441304 від 09.04.2019 року в яких відображені грошові нарахування платника податків. Водночас, заявник вказує. що питання правомірності нарахованих контролюючим органом грошових зобов'язань не охоплюється предметом позову у цій справі, а тому 13.11.2020 року ДП «ДГ «Мирнопільське» СГІ-НЦНС» звернувся із позовною заявою до Одеського окружного адміністративного суду із вимогами визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення рішення Головного управління ДПС в Одеській області № 0009461304 від 09.04.2019 року, № 0009451304 від 09.04.2019 року, № 0009441304 від 09.04.2019 року, при цьому Одеським окружним адміністративним судом 17.11.2020 р. відкрито провадження у справі 420/12347/20 та призначений розгляд на 16.12.2020 року. Враховуючи викладене, заявник вважає, що необхідно зупинити провадження у справі № 420/5792/20 до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/12347/20 за позовом ДП«ДГ «Мирнопільське» СГІ-НЦНС» до Головного управління ДПС в Одеській області.
Вивчивши матеріали справи в частині заявленого клопотання про зупинення провадження по справі, колегія суддів вважає, що клопотання відповідача підлягає задоволенню з наступних підстав.
Колегія суддів зазначає, що предметом позову у даній справі є стягнення з ДП «ДГ «МИРНОПІЛЬСЬКЕ» СГІ-НЦНС» податкового боргу на загальну суму 427 254 грн. 25 коп. В свою чергу, заявлена сума стягнення ґрунтується, поміж іншого, на наступних податкових повідомлення рішеннях, які позивач вважав узгодженими:
- № 0009461304 від 09.04.2019 року, яким збільшено грошове зобов'язання з військового збору на загальну суму 20 468 грн. 28 коп., в т.ч. 12 743 грн. 23 коп. - основний платіж, 5 969 грн. 02 коп. - штрафна санкція, 1 756 грн. 03 коп. - пеня ;
- № 0009451304 від 09.04.2019 року, яким визначено грошове зобов'язання по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку інших ніж заробітна плата на загальну суму 148 791 грн. 22 коп., в т.ч. 87 137 грн. 06 коп. - основний платіж, 61 654 грн. 16 коп. - штрафна санкція;
- № 0009441304 від 09.04.2019 року, яким визначено грошове зобов'язання по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати на загальну суму 113 235 грн. 91 коп., в т. ч. 72 1 13 грн. 46 коп. - основний платіж, 20 429 грн. 99 коп. - штрафна санкція, 20 692 грн. 46 коп. - пеня.
Водночас, як вбачається з матеріалів справи, Одеським окружним адміністративним судом 17.11.2020 р. відкрито провадження у справі №420/12347/20 та призначений розгляд на 16.12.2020 року. Предметом справи №420/12347/20 є правомірність податкових повідомлень-рішень № 0009461304 від 09.04.2019 року, № 0009451304 від 09.04.2019 року, № 0009441304 від 09.04.2019 року.
Пунктом 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі ; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Зазначена норма передбачає обов'язок суду зупинити провадження у справі у разі неможливості її розгляду до вирішення іншої справи у взаємопов'язаному спорі, що розглядається іншим судом. Неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються та встановлюються іншим судом, впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, тобто мають преюдиційне значення для цієї справи та не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно у цій справі.
Слід зазначити, що в даному випадку предметом доказування є: обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов'язує можливість стягнення податкової заборгованості в судовому порядку; встановлення факту її сплати в добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту; перевірка вжиття контролюючим органом заходів щодо стягнення податкового боргу на підставі та в черговості, встановлених ПК України тощо. При цьому питання правомірності нарахованих контролюючим органом грошових зобов'язань не охоплюється предметом цього позову, оскільки податкові повідомлення-рішення суб'єкта владних повноважень, якими були визначені відповідні зобов'язання, не є предметом дослідження у справі (постанова Верховного Суду від 18 квітня 2019 року по справі № 813/2092/15).
Таким чином, оскільки внаслідок оскарження ДП «ДГ «МИРНОПІЛЬСЬКЕ» СГІ-НЦНС» податкових повідомлень-рішень № 0009461304 від 09.04.2019 року, № 0009451304 від 09.04.2019 року, № 0009441304 від 09.04.2019 року заявлена у межах даної справи наразі є неузгодженою, а також враховуючи, що у межах справи №420/12347/20 буле досліджуватись правомірність податкових повідомлень-рішень, яка не може бути досліджена судом у межах даної справи, суд дійшов висновку про об'єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи №420/12347/20.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що оскільки вказані обставини унеможливлюють розгляд даної справи до набрання законної сили рішенням суду по справі №420/12347/20, зазначене відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України є підставою для задоволення клопотання апелянта та зупинення провадження в адміністративній справі № 420/5792/20.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд, -
Клопотання адвоката Руденка Сергія Юрійовича в інтересах Державного підприємства «Дослідне господарство «МИРНОПІЛЬСЬКЕ» селекційно-генетичного інституту національного центру насіннєзнавства та сортовивчення» про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження у адміністративній справі № 420/5792/20 за апеляційною скаргою адвоката Руденка Сергія Юрійовича в інтересах Державного підприємства «Дослідне господарство «МИРНОПІЛЬСЬКЕ» селекційно-генетичного інституту національного центру насіннєзнавства та сортовивчення» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2020 року по справі за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Державного підприємства «Дослідне господарство «МИРНОПІЛЬСЬКЕ» селекційно-генетичного інституту національного центру насіннєзнавства та сортовивчення» про стягнення суми податкового боргу до набрання законної сили рішенням суду по справі № 420/12347/20.
Зобов'язати учасників справи невідкладно повідомити апеляційний суд про набрання законної сили рішенням суду по справі № 420/12347/20.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Верховного Суду.
Головуючий суддя: М.П. Коваль
Суддя: С.Д. Домусчі
Суддя: О.О. Кравець