ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
22 грудня 2020 року м. Київ № 640/31828/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Гарник К.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви та додані до неї документи
Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Слобідка»
до Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
про визнання протиправним та скасування припису й постанови про накладення фінансових санкцій
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Слобідка» (далі по тексту - позивач), адреса: 01021, місто Київ, вулиця М. Грушевського, будинок 28/2 н/п №43 до Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі по тексту - відповідач), адреса: 04070, місто Київ, вулиця Спаська, будинок 12, в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати припис Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10 січня 2020 року №139/П, що винесений Товариством з обмеженою відповідальністю «Нова Слобідка» щодо об'єкта «Будівництво житлових будинків з приміщеннями соціально-громадського призначення та підземним паркінгом на вул. Микільсько-Слобідській, 7-9, у Дніпровському районі міста Києва»;
- визнати протиправною та скасувати постанову Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про накладення фінансових санкцій за порушення законодавства України у сфері охорони культурної спадщини від 22 січня 2020 року №01-20 про накладення фінансових санкцій на загальну суму 170 000,00 грн, що винесена Товариству з обмеженою відповідальністю «Нова Слобідка» щодо об'єкта «Будівництво житлових будинків з приміщеннями соціально-громадського призначення та підземним паркінгом на вул. Микільсько-Слобідській, 7-9, у Дніпровському районі міста Києва»;
- заборонити Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зупиняти роботи на земельній ділянці кадастровий номер 8000000000:66:178:0086 за адресою на вулиці Микільсько-Слобідській, 7-9 у Дніпровському районі міста Києва шляхом винесення приписів аналогічних оскаржуваному припису №139/П від 10 січня 2020 року з тих самих підстав та у той самий спосіб, що визначений пунктом 14 частини 1 статті 6 Закону України «Про охорону культурної спадщини».
Підставами позову вказано порушення суб'єктом владних повноважень прав позивача внаслідок прийняття суб'єктом владних повноважень оскаржуваних припису та постанови.
Розглянувши вказану позовну заяву, виходжу з наступного.
Відповідно до відомостей з «Діловодства спеціалізованого суду» 14 липня 2020 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Слобідка» до Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним та скасування припису й постанови про накладення фінансових санкцій до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява (640/15921/20 - для розгляду справи визначено суддю Катющенко В.П.).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 липня 2020 року відкрито провадження у справі №640/15921/20 та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справ.
Водночас, 16 грудня 2020 року через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла дана позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова слобідка» з тим самим предметом та з однакових підстав, як і позовна заява у справі №640/15921/20.
У відповідності до пункту 4 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Враховуючи, що ухвалою суду від 17 липня 2020 року у справі №640/15921/20 відкрито провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Слобідка» до Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним та скасування припису й постанови про накладення фінансових санкцій, тобто, станом на момент вирішення питання про відкриття провадження в даній адміністративній справі №640/31828/20 справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, приходжу до висновку про відмову у відкритті провадження.
Крім того, одночасно з позовною заявою у справі №640/31828/20 позивачем подано заяву про забезпечення позову, зважаючи на те, що у відкритті провадження відмовлено, правові підстави для розгляду заяви про забезпечення позову у справі №640/31828/20 відсутні.
На підставі вищевикладеного, керуючись пунктом 4 частини 1 статті 170, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Відмовити у відкритті провадження у справі №640/31828/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Слобідка» до Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним та скасування припису й постанови про накладення фінансових санкцій
2. Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя К.Ю. Гарник