ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
22 грудня 2020 року м. Київ № 640/28607/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аблова Є.В., розглянувши заяву адвоката Вовнюка Віталія Анатолійовича, який діє в інтересах Акціонерного товариства Комерційний банк «ПРИВАТБАНК», про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи
за позовомПервинної профспілкової організації співробітників Акціонерного товариства Комерційного банку «ПРИВАТБАНК»
доНаціонального банку України
провизнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії
Первинна профспілкова організація співробітників Акціонерного товариства Комерційного банку «ПРИВАТБАНК» (далі по тексту - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Національного банку України (далі по тексту - відповідач, НБУ), в якому просить:
1) визнати протиправною бездіяльність НБУ, яка полягає в не направленні до Наглядової Ради АТ КБ «ПРИВАТБАНК» вимоги про заміну голови правління Ради АТ КБ «ПРИВАТБАНК» Петра Крумханзла та Голови Наглядової Ради АТ КБ «ПРИВАТБАНК» Шерон Іскі через не забезпечення цими керівниками належного виконання своїх посадових обов'язків, що призвело до порушення банком вимог законодавства України, з підстав, викладених у претензії №Р/НБУ-08/10/2020 від 08 жовтня 2020 року Первинної профспілкової організації співробітників Акціонерного товариства Комерційного банку «ПРИВАТБАНК»;
2) зобов'язати НБУ направити до АТ КБ «ПРИВАТБАНК» вимогу про зміну керівників цього банку - Голови правління Петра Крумханзла та Голови Наглядової Ради АТ КБ «ПРИВАТБАНК» Шерон Іскі, з підстав, викладених у претензії № Р/НБУ-08/10/2020 від 08 жовтня 2020 року Первинної профспілкової організації співробітників Акціонерного товариства Комерційного банку «ПРИВАТБАНК» у зв'язку з незабезпеченням цими керівниками банку належного виконання своїх посадових обов'язків, що призвело до порушення банком вимог законодавства, підтвердженого рішенням суду, що набрало законної сили.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 листопада 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
Також, вказаною ухвалою залучено до участі у справі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та Акціонерне товариство Комерційний банк «ПРИВАТБАНК», якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
11 грудня 2020 року через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва від адвоката Вовнюка В.А., який діє в інтересах Акціонерного товариства Комерційний банк «ПРИВАТБАНК» надійшла заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Вирішуючи питання про наявність підстав для розгляду справи за участю сторін, суд зазначає наступне.
Суд зазначає, що частиною другою та третьою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно частинами 1-3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
У той же час, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до частини четвертої статті 12, частини четвертої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:
1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;
2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;
4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років»;
6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.
Крім того, відповідно до частини першої статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, Національного банку України, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.
З огляду на викладене, дослідивши матеріали справи, предмет та підстави позову, а також склад учасників справи, суд дійшов висновку про необхідність переходу до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження з викликом сторін.
Керуючись статтями 12, 33, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Перейти до розгляду адміністративної справи №640/28607/20 за правилами загального позовного провадження.
2. Призначити підготовче засідання на 02 лютого 2021 року о 10 год. 00 хв.
3. Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань №39.
4. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі шляхом надсилання рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою) або, за наявності в особи офіційної електронної адреси, шляхом надсилання повістки на офіційну електронну адресу.
5. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
Відповідно до частини 2 статті 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Є.В. Аблов