Справа № 560/8564/20
23 грудня 2020 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Фелонюк Д.Л., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Новоушицького районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправними та скасування постанов,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Новоушицького районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), в якому просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Новоушицького районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Саніцького Ю.П. від 11.11.2020 у виконавчому провадженні №63550747 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 1020,00 грн;
- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Новоушицького районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Саніцького Ю.П. від 04.12.2020 про відкриття виконавчого провадження №63815357;
- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Новоушицького районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Саніцького Ю.П. від 11.11.2020 у виконавчому провадженні №63550747 про стягнення з ОСОБА_1 витрат по виконавчому провадженню в розмірі 156,15 грн;
- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Новоушицького районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Саніцького Ю.П. від 04.12.2020 про відкриття виконавчого провадження №63815488;
- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Новоушицького районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Саніцького Ю.П. від 03.12.2020 у виконавчому провадженні №63550747 про стягнення з ОСОБА_1 витрат по виконавчому провадженню в розмірі 41,85 грн;
- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Новоушицького районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Саніцького Ю.П. від 04.12.2020 про відкриття виконавчого провадження №638154628.
Положеннями пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Положеннями частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, приписами пункту 1 частини 2 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Предметом спору, зокрема, є визнання протиправними та скасування постанов державного виконавця Новоушицького районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Саніцького Ю.П. від 11.11.2020 у виконавчому провадженні №63550747 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 1020,00 грн та від 11.11.2020 у виконавчому провадженні №63550747 про стягнення з ОСОБА_1 витрат по виконавчому провадженню в розмірі 156,15 грн.
У тексті позовної заяви зазначено, що позивач отримав оскаржені постанови 26.11.2020. При цьому, до суду позивач направив позовну заяву лише 17.12.2020, тобто, з пропуском законодавчо встановленого строку.
На підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду з зазначеним позовом позивач не подав належних і достатніх доказів, які надавали б підстави вважати причини поважними, як і не подав заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Згідно з частиною 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.
Приписами пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Новоушицького районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Саніцького Ю.П. від 11.11.2020 у виконавчому провадженні №63550747 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 1020,00 грн. Натомість, за змістом доданої до позовної заяви постанови від 11.11.2020 у виконавчому провадженні №63550747 штраф визначено в розмірі 10200 грн.
За змістом позовних вимог позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Новоушицького районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Саніцького Ю.П. від 04.12.2020 про відкриття виконавчого провадження №638154628. До позовної заяви не додано вказаної постанови. Водночас, додано постанову про відкриття виконавчого провадження від 04.12.2020 №63815628.
Також позивач оскаржує постанову державного виконавця Новоушицького районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Саніцького Ю.П. від 11.11.2020 у виконавчому провадженні №63550747 про стягнення з ОСОБА_1 витрат по виконавчому провадженню в розмірі 156,15 грн. Проте, ця постанова не додана до позовної заяви.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Разом з тим, частиною 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки можуть бути усунені позивачем протягом десяти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали шляхом подання до суду:
1) заяви про поновлення строку звернення до суду в частині оскарження постанов державного виконавця Новоушицького районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Саніцького Ю.П. від 11.11.2020 у виконавчому провадженні №63550747 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 1020,00 грн та від 11.11.2020 у виконавчому провадженні №63550747 про стягнення з ОСОБА_1 витрат по виконавчому провадженню в розмірі 156,15 грн та доказів наявності поважних причин його пропуску;
2) позовної заяви та її копій відповідно до кількості учасників справи з зазначенням змісту позовних вимог з урахуванням розміру штрафу, визначеного в постанові державного виконавця Новоушицького районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Саніцького Ю.П. від 11.11.2020 у виконавчому провадженні №63550747;
3) постанови державного виконавця Новоушицького районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Саніцького Ю.П. від 04.12.2020 про відкриття виконавчого провадження №638154628;
4) постанови державного виконавця Новоушицького районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Саніцького Ю.П. від 11.11.2020 у виконавчому провадженні №63550747 про стягнення з ОСОБА_1 витрат по виконавчому провадженню в розмірі 156,15 грн.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяД.Л. Фелонюк