про залишення позовної заяви без руху
22 грудня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/4149/20
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Верхньорогачицького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), за участю третіх осіб - Білозерського відділення поліції, Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанов державного виконавця,
встановила:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Верхньорогачицького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - відповідач), за участю третіх осіб - Білозерського відділення поліції, Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції, в якому просить:
- скасувати постанову старшого державного виконавця Верхньорогачицького районного відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Хоменко Олени Віталіївни від 04.12.2020 про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання постанови від 21.09.2020 року № БАА 88418;
- скасувати постанову старшого державного виконавця Верхньорогачицького районного відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Хоменко Олени Віталіївни від 18.12.2020 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява не відповідає вимогам п.п. 6, 7, 8 ч. 5 ст. 160, ч. 3 ст. 161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
У порушення наведених норм, у позовній заяві не зазначено: щодо позивача - поштовий індекс, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; щодо третьої особи - Білозерського відділення поліції - поштовий індекс, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, щодо третьої особи - Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції - номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивач додав до позову документ про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн.
Відповідно до положень ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено судовий збір - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно із абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до позовної заяви та доданих до неї документів, позивач просить скасувати постанову від 04.12.2020 про відкриття виконавчого провадження та постанову від 18.12.2020 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.
Відтак, позивач оскаржує дві постанови відповідача, тобто заявив дві позовні вимоги немайнового характеру, натомість, сплатив судовий збір у сумі 840,80 грн, тобто лише за одну вимогу, не доплативши при цьому 840,80 грн.
Водночас, позивачем всупереч п.п. 6, 7, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України не вказані відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору, та відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, у разі їх здійснення та не зазначено наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
За таких обставин позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме: вказати відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; зазначити у позовній заяві відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; зазначити наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; надати документ про сплату позивачем судового збору в сумі 840,80 грн за заявлену вимогу немайнового характеру, надати уточнену позовну заяву, уякій зазначити: щодо позивача - поштовий індекс, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; щодо третьої особи - Білозерського відділення поліції - поштовий індекс, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, щодо третьої особи - Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції - номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса.
Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,
ухвалила:
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи № 540/4149/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.Й. Кисильова