Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
23 грудня 2020 р. № 520/14502/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхової О.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "ГЛАЗГО-08" (вул. Дерев'янка, буд. 48, кв. 44, м. Харків, 61103, ідентифікаційний код 35974177) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 43143704), Державної податкової служби України (Львівська пл., 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
Приватне підприємство "ГЛАЗГО-08" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.09.2020 №1894854/35974177 та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 05.08.2020 №1;
- скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.09.2020 №1889597/35974177 та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 06.08.2020 №2.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що не погоджується з рішеннями комісії Головного управління ДПС у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.09.2020 №1894854/35974177 та від 02.09.2020 №1889597/35974177 у Єдиному реєстрі податкових накладних, якими ПП "ГЛАЗГО-08" відмовлено у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних по операціях з контрагентом ТОВ "КОМПАНІЯ "БУЛЬВАР" та ТОВ "ПАКЕТТІ". Позивач вважає, що відповідачем неправомірно відмовлено в реєстрації податкових накладних, оскільки ним надано всі необхідні документи для розблокування реєстрації податкових накладних, реєстрація яких відповідачем була зупинена. Таким чином, позивач вважає, що рішення є неправомірними, необґрунтованими, безпідставними через відсутність доказів порушення підприємством податкового законодавства, у зв'язку з чим, просить зобов'язати ДПС України прийняти та зареєструвати податкові накладні від 05.08.2020 №1 та від 06.08.2020 №2.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду відкрито спрощене провадження в порядку передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачам надати відзив на позов. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачам - заперечення протягом п'яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.
Копія зазначеної ухвали надіслана та вручена відповідачам, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.
Представник відповідача, Головного управління ДПС у Харківській області, згідно наданого до суду відзиву на позов, заперечував проти задоволення позовних вимог, зазначив, що приймаючи спірні рішення про відмову у реєстрації податкових накладних контролюючий орган виходив з того, що ПП "ГЛАЗГО-08" не надало договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
Відповідач, Державна податкова служба України, відзив на позов не надав, причин неможливості подання не повідомив.
Згідно з ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Позивачем подано до суду відповідь на відзив на позов, у якому останній підтримав вимоги та доводи заявленого позову.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.
Судом встановлено, що Приватне підприємство "ГЛАЗГО-08" пройшло передбачену законом процедуру державної реєстрації та набуло статусу юридичної особи з ідентифікаційним кодом 35974177, що підтверджується інформацією з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Позивач за КВЕД здійснює такі види діяльності: 17.23 Виробництво паперових канцелярських виробів; 18.12 Друкування іншої продукції; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля (основний); 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 33.12 Ремонт і технічне обслуговування машин і устаткування промислового призначення; 33.20 Установлення та монтаж машин і устаткування.
Комісією Головного управління ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.09.2020 №1894854/35974177 щодо відмови реєстрації податкової накладної від 05.08.2020 №1.
Крім того, Комісією Головного управління ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.09.2020 №1889597/35974177 щодо відмови реєстрації податкової накладної від 06.08.2020 №2.
Суд зазначає, що Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.
Згідно підпунктів "а", "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.
База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України).
Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Із матеріалів справи вбачається, що Приватним підприємством "ГЛАЗГО-08" 05.08.2020 була виписана податкова накладна №1 на загальну суму 25008,00 грн, в тому числі ПДВ 4168,00 грн.
Проте, позивачем отримано від контролюючого органу квитанцію від 26.08.2020 №9210573080 про зупинення реєстрації податкової накладної, з посиланнями на вимоги: п. 201.16 ст.201 ПКУ, реєстрація податкових зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку.
Крім того, 06.08.2020 Приватним підприємством "ГЛАЗГО-08" виписана податкова накладна №2 на загальну суму 1596000,00 грн, в тому числі ПДВ 266000,00 грн.
Однак, позивачем отримано від контролюючого органу квитанцію від 26.08.2020 №9210563779 про зупинення реєстрації податкової накладної, з посиланнями на вимоги: п. 201.16 ст.201 ПКУ, реєстрація податкових зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку.
При цьому, суд зауважує, що в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних не зазначено переліку документів, які потрібно надати позивачу до контролюючого органу, які б були достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року №1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).
Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.
Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.
Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку №1165).
Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).
Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).
Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).
Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).
Комісія регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.
У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.
Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв'язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Аналізуючи вище зазначені положення суд зазначає, що законодавець визначив два етапи реєстрації податкових накладних: перший це зупинення реєстрації податкової накладної який є проміжним перед прийняттями рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та другий, це сам етап прийняття рішення податковим органом.
Виходячи зі змісту вказаних норм, суд доходить висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.
Так, судом встановлено, що контролюючим органом реєстрація податкових накладних №1 від 05.08.2020 та №2 від 06.08.2020 була зупинена та запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Судом встановлено, що Приватним підприємством "ГЛАЗГО-08" 21.07.2020 до контролюючого органу було надіслано повідомлення №6 від 27.08.2020 та №5 від 26.08.2020 щодо надання пояснення та/або копій документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким надано пояснення щодо здійснення господарських операцій з ТОВ "ПАКЕТТІ" та ТОВ "КОМПАНІЯ "БУЛЬВАР" та всі копії наявних документів на підтвердження реальності господарських операцій.
Вказані пояснення та повідомлення було надіслано та отримано Головним управлінням ДПС у Харківській області та прийнято до розгляду, що не заперечується сторонами по справі та підтверджується квитанціями про отримання повідомлень від 31.08.2020 №9212301939 та від 26.08.2020 №9211300756.
Комісією Головного управління ДПС у Харківській області яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації були прийняті рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1894854/35974177 від 03.09.2020 щодо відмови реєстрації податкової накладної №1 від 05.08.2020 на загальну суму - 25008 грн, в тому числі ПДВ - 4168 грн та №1889597/35974177 від 02.09.2020 щодо відмови реєстрації податкової накладної №2 від 06.08.2020 на загальну суму - 1596000 грн, в тому числі ПДВ - 266000 грн
Судом з матеріалів справи встановлено, що між Приватним підприємством "ГЛАЗГО-08" (в якості постачальника) та ТОВ "КОМПАНІЯ "БУЛЬВАР" (в якості покупця) 14.07.2020 укладено договір на поставку обладнання №14/07/20.
Відповідно до п. 1.1 Договору постачальник зобов'язується передати у власність Покупця нове працездатне обладнання та виконати інсталяцію, найменування, кількість, характеристика та комплектація якого зазначені в специфікації № 1 (додаток № 1 до цього договору), який є невід'ємною частиною даного договору, а покупець зобов'язується його прийняти і оплатити у порядку та строки, встановлені цим Договором.
Згідно з п. 3.1. Договору обладнання повинно бути сплачено покупцем постачальнику за ціною, визначеною у статті 2 даного Договору, в такому порядку і терміни:
3.1.1. Покупець зобов'язаний оплатити суму еквівалентну 1600 EUR (одна тисяча шістсот EUR) в розмірі 50 016,00 грн. (п'ятдесят тисяч шістнадцять грн. 00 коп.), в тому числі ПДВ 20% - 8 336,00 грн. протягом 2 (двох) робочих днів з моменту підписання даного договору.
3.1.2. Покупець зобов'язується оплатити суму еквівалентну 800 EUR (вісімсот ЕВРО) в розмірі 25 008,00 грн. (двадцять п'ять тисяч вісім грн. 00 коп.), в тому числі ПДВ 20% - 4 168,00 грн. в строк не пізніше 3 (три) робочих дня, згідно одержання повідомлення від Постачальника про прибуття обладнання в Україну.
3.1.3. (в редакції Додаткової угоди №1 від 21.08.2020) Покупець зобов'язується оплатити суму еквівалентну 260 EUR (двісті шістдесят EUR) в розмірі 10 090,73 грн. (десять тисяч дев'яносто грн. 73 коп.), в тому числі ПДВ 20% - 1 681, 79 грн. в строк не пізніше 1 (одного) банківського дня після підключення обладнання та проведення пусконалагоджувальних робіт на території Покупця.
Відповідно до п. 4.2. Договору доставка обладнання на територію, визначену п. 4.1. цього Договору здійснюється Постачальником не пізніше 3 (трьох) місяців від дати підписання договору за умови своєчасного виконання платежів та якщо буде підготовлено місце і умови розвантаження обладнання.
Позивачем на адресу контрагента виставлено рахунок від 14.07.2020 №5 про оплату за товар у розмірі 83151,60 грн.
16 липня 2020 року ТОВ "КОМПАНІЯ "БУЛЬВАР" внесено на рахунок позивача попередню оплату у розмірі 50016,00 грн. У зв'язку з цим було виписано податкову накладну від 16.07.2020 №2, яка зареєстрована в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.
05 серпня 2020 року ТОВ "КОМПАНІЯ "БУЛЬВАР" внесено на рахунок позивача попередню оплату у розмірі 25008,00 грн, у зв'язку з чим виписано податкову накладну від 05.08.2020 №1, реєстрацію якої зупинено.
Станом на час виписування податкової накладної від 05.08.2020 №1 повна оплата за товар ще не відбулася, у зв'язку з чим, відвантаження товару не відбулося.
Позивачем товар - Програматор PD 04 придбано у нерезидента Zaklad Elektroniki i Automatiki CHIP, Польща, що підтверджується наступними документами: контракт від 10.07.2020 №1007, інвойс від 13.07.2020 №FPF/30/2020, ВМД №100440/2020/067774, платіжне доручення від 23.07.2020 №2.
Також, між Приватним підприємством "ГЛАЗГО-08" (в якості постачальника) та ТОВ "ПАКЕТТІ" (в якості покупця) 03.08.2020 укладено договір на постачання обладнання №03/08/20.
Відповідно до п. 1.1. Договору постачальник зобов'язується передати у власність покупця новий Товар, найменування, кількість, характеристика та комплектація якого зазначені у специфікації № 1 (додаток № 1 до цього договору), яка є невід'ємною частиною даного договору, а Покупець зобов'язується його прийняти і оплатити у порядку та строки, встановлені цим Договором.
Згідно з п. 3.1. Договору товар повинно бути сплачено Покупцем Постачальнику за ціною, визначеною у статті 2 даного Договору, в такому порядку і терміни:
3.1.1. Покупець зобов'язаний оплатити 1596000,00 грн. (один мільйон п'ятсот дев'яносто шість тисяч гривень 00 коп.), у тому числі ПДВ 20% - 266000,00 грн. протягом 3 (три) робочих дня з моменту підписання даного договору.
3.1.2. Покупець зобов'язаний оплатити 3734178,00 грн. (три мільйони сімсот тридцять чотири тисячі сто сімдесят вісім грн. 00 коп.), у тому числі ПДВ 20% - 622363,00 грн. в строк не пізніше 3 (три) робочих дня згідно одержання повідомлення від Постачальника про готовність Товару до відвантаження.
Відповідно до п. 4.2 Доставка товару на територію, визначену у п. 4.1 цього Договору, здійснюється постачальником не пізніше 150 (сто п'ятдесят) робочих днів за умови виконання вчасно покупцем платежів згідно з п. 3.1.1.-3.1.2. і буде підготовлено місце і умови розвантаження обладнання.
Приватне підприємство "ГЛАЗГО-08" виставлено рахунок на оплату товару у сумі 5330178,00 грн.
ТОВ "ПАКЕТТІ" на виконання вимог п. 3.1.1. Договору 06.08.2020 проведено попередню оплату у розмірі 1596000,00 грн.
У зв'язку з надходженням попередньої оплати ПП "ГЛАЗГО-08" виписано податкову накладну від 06.08.2020 №2.
Позивачем товар - машина для нанесення клейового шару NTH1200 було придбано у нерезидента QUANZHOU ZHONGQUAN EXTERNAL SERVICE CO., LTD., Китай, що підтверджується наступними документами: контракт №NDC-200803 від 03.08.2020, проформа-інвойс №200803 від 03.08.2020, платіжне доручення №29 від 07.08.2020 (попередня оплата).
Термін постачання обладнання згідно п.4.6 контракту становить 90 днів з після отримання попередньої оплати.
Суд зазначає, що вказані первинні документи та пояснення стосовно здійснених господарських операцій позивачем було надано до контролюючого органу, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами по справі, що в свою чергу спростовує доводи відповідача, ГУ ДПС у Харківській області про ненадання позивачем копій договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них та копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортуванн, навантаження і розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт/послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
Судом встановлено, що позивач скористався своїм правом на адміністративне оскарження та подав скарги на рішення комісії регіонального рівня до комісії центрального рівня.
Рішеннями Комісії центрального рівня від 09.09.2020 №48977/35974177/2 та від 08.09.2020 №48624/35974177/2 скарги позивача залишено без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня без змін, у зв'язку із ненаданням підприємством первинної документації.
З огляду на викладене вище, суд доходить висновку, що відповідачам не досліджувались належним чином письмові пояснення та додані до них первинні документи з приводу укладених правочинів між позивачем та його контрагентами: ТОВ "КОМПАНІЯ "БУЛЬВАР" та ТОВ "ПАКЕТТІ".
Доказів наявності ознак фіктивності в діяльності контрагентів позивача, нікчемності або недійсності угод укладених позивачем з вказаним контрагентом або відсутності реального характеру вчинених операції матеріали справи не містять, а відповідачами таких доказів до суду не надано.
Суд зазначає, що відповідно до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.
Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов'язує виникнення податкових зобов'язань та права виписки податкової накладної позивачем.
Відтак, суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 03.09.2020 №1894854/35974177 та від 02.09.2020 №1889597/35974177 про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, якими Приватним підприємством "ГЛАЗГО-08" відмовлено у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних по операції з контрагентами - ТОВ "КОМПАНІЯ "БУЛЬВАР" та ТОВ "ПАКЕТТІ", є необґрунтованими, оскільки платником податків надано всі необхідні документи, які засвідчують факт здійснення господарської операції за податковими накладними, у реєстрації яких було відмовлено, а тому є таким, що підлягає скасуванню, а вимоги зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні від 05.08.2020 №1 та від 06.08.2020 №2 у Єдиному реєстрі податкових накладних є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Всупереч наведеним вимогам, відповідачі, як суб'єкт владних повноважень не довели правомірності прийнятих ними рішень.
Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що підлягають задоволенню.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі суд враховує, що відповідно до положень частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Керуючись статями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Приватного підприємства "ГЛАЗГО-08" до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 43143704), Державної податкової служби України (Львівська пл.., 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.09.2020 №1894854/35974177 та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 05.08.2020 №1.
Скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.09.2020 №1889597/35974177 та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 06.08.2020 №2.
Стягнути на користь Приватного підприємства "ГЛАЗГО-08" (вул. Дерев'янка, буд. 48, кв. 44, м. Харків, 61103, ідентифікаційний код 35974177) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 43143704) суму сплаченого судового збору у розмірі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні 00 копійок).
Стягнути на користь Приватного підприємства "ГЛАЗГО-08" (вул. Дерев'янка, буд. 48, кв. 44, м. Харків, 61103, ідентифікаційний код 35974177) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська пл., 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) суму сплаченого судового збору у розмірі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні 00 копійок).
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя О.М. Шляхова