про зупинення провадження у справі
22 грудня 2020 року Справа № 480/8151/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелета С.М.
за участю секретаря судового засідання - Мікулінцева А.П.
представника позивача Романець В.А.,
представника відповідача Панасенко Б.А.
3-ї особи ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми справу за позовом Фонду державного майна України до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, 3-тя особа ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови, -
Фонд державного майна України, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якій просить суд визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 26.10.2020 ВП №60722267 про закінчення виконавчого провадження.
Ухвалою від 23.11.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, залучено до участі у справі в якості 3-ї особи ОСОБА_1 , яка є стягувачем у спірному виконавчому провадженні.
Під час розгляду справи по суті представником відповідача заявлено усне клопотання щодо розгляду судом можливості зупинення провадження у даній справі до розгляду пов'язаної справи №480/7519/20 та справи № 480/7813/20. Своє клопотання представник відповідача обґрунтовував тим, що спірна постанова була прийнята з тих підстав, що до боржника (позивача по даній справі) за невиконання рішення було двічі застосовано штрафні санкції та направлено повідомлення до правоохоронних органів, у зв'язку із чим провадження було закінчено. При цьому судом правомірність застосування штрафу вперше підтверджено в межах справи № 480/4728/20, після набрання законної сили судового рішення від 19.08.2020 та прийняття постанови Другого апеляційного адміністративного суду 29.10.2020 . Натомість на даний час правомірність застосування штрафної санкції повторно, є предметом розгляду справи № 480/7519/20, рішення в якій не набрало законної сили.
Крім того, представник відповідача зазначає, що дійсно на даний час стягувачем (3-ю особою по даній справі) в межах розгляду справи № 480/7813/20 оскаржено наказ Фонду державного майна України від 16.10.2020 №375-р "Про поновлення ОСОБА_1 ", на який позивач в межах даної справи посилається як на доказ виконання рішення суду в добровільному порядку.
Представник позивача та 3-тя особа при розгляді питання щодо зупинення провадження у справі покладалися на розсуд суду, при цьому зазначали, що судом в межах розгляду справи № 480/7813/20 було оголошено 22.12.2020 вступну та резолютивну частину ухвали та провадження у справі №480/7813/20 було закрито.
Крім того 3-тя особа ОСОБА_1 в судовому засіданні зазначала, що нею в межах основної справи № 480/2172/19 про поновлення на посаді також подано відповідні заяви щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду про її поновлення на посаді, а тому зазначала про можливість зупинення провадження у даній справі до розгляду судом відповідного звіту Фонду державного майна України про виконання рішення суду, дослідження судом невиконання рішення Фондом державного майна України.
Суд, заслухавши пояснення учасників провадження, розглянувши матеріали справи, вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 480/7519/20, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Як підтверджується матеріалами справи, предметом розгляду даної справи є дослідження судом правомірності прийнятої постанови від 26.10.2020 ВП №60722267 про закінчення виконавчого провадження з тих підстав, що державним виконавцем було винесено дві постанови про накладення штрафу на боржника (позивача по даній справі), а також було направлено повідомлення до правоохоронних органів, рішення суду про поновлення ОСОБА_1 залишилося невиконаним без поважних причин.
Разом із тим, в межах справи № 480/7519/20 предметом розгляду є встановлення правомірності повторного застосування до Фонду державного майна України штрафу за невиконання боржником судового рішення щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді, рішення суду не набрало законної сили, а тому суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 480/8151/20 до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 480/7519/20.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 290 КАС України, суд, -
Зупинити провадження у справі № 480/8151/20 до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 480/7519/20.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з моменту її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.
Повний текст ухвали складено та підписано 23.12.2020
Суддя С.М. Гелета