про закриття підготовчого провадження та призначення справи
до судового розгляду по суті
22 грудня 2020 року м. Рівне №460/497/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковської Л.А., розглянувши в порядку письмового провадження підготовче засідання по адміністративній справі за позовом
Державної екологічної інспекції Поліського округу
до Філії "Любомирський асфальтобетонний завод" ДП "Рівненський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"
прозастосування заходів реагування, та зустрічній позовній заяві за позовом Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Державної екологічної інспекції Поліського округу про визнання протиправними та скасування пунктів приписів
Державна екологічна інспекція Поліського округу звернулася до суду з позовом до Філії "Любомирський асфальтобетонний завод" ДП "Рівненський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про застосування заходів реагування.
Ухвалою суду від 18.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 07.04.2020 на 10:00 год.
Ухвалою суду від 07.04.2020 розгляд справи відкладено до 28.04.2020 до 10:00 год.
Ухвалою суду від 28.04.2020 підготовче судове засідання у справі відкладено до 19.05.2020 до 10:00год.
Ухвалою суду від 19.05.2020 підготовче судове засідання у справі відкладено до 28.05.2020 до 12:00год.
Ухвалою суду від 28.05.2020 закрито підготовче провадження у справі. Розгляд справи по суті призначено у відкритому судовому засіданні на 09.06.2020 на 15:00 год.
Ухвалою суду від 09.06.2020 судове засідання відкладено до 16.06.2020 до 14:30 год.
Ухвалою суду від 16.06.2020 судове засідання в адміністративній справі №460/497/20 відкладено до 25.06.2020 до 11:00год.
Розгляд справи, призначений на 25.06.2020, не відбувся у зв'язку з перебуванням головуючого судді у відпустці.
Ухвалою суду від 30.06.2020 розгляд справи відкладено до 07.07.2020 до 12:30 год.
У судовому засіданні, призначеному на 07.07.2020, представник позивача щодо заміни неналежного відповідача на належного заперечував.
У судовому засіданні, призначеному на 07.07.2020, оголошено перерву до 20.08.2020 до 11:30 год., у зв'язку з необхідністю подання додаткових доказів.
Ухвалою суду від 20.08.2020 розгляд справи відкладено до 03.09.2020 до 14:30год.
Ухвалою суду від 03.09.2020 розгляд справи відкладено до 15.09.2020 до 09:30год.
15.09.2020 судове засідання у справі не відбулось, у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді.
Ухвалою суду від 06.10.2020 розгляд справи відкладено до 15.10.2020 до 12:00год.
15.10.2020 судове засідання у справі не відбулось, у зв'язку з перебування головуючого судді у відпустці.
Ухвалою суду від 02.11.2020 розгляд справи відкладено до 12.11.2020 до 12:00год.
12.11.2020 судове засідання у справі не відбулось, у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді.
Ухвалою суду від 24.11.2020 розгляд справи відкладено до 03.12.2020 до 12:00год.
Ухвалою суду від 03.12.2020 залучено до участі у справі як співвідповідача Дочірнє підприємство "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України". Постановлено розгляд адміністративної справи №460/497/20 розпочати спочатку. Підготовче засідання у справі призначено на 22.12.2020 на 10:30 год.
Ухвалою суду від 03.12.2020 прийнято зустрічну позовну заяву Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про визнання протиправними та скасування пунктів приписів. Вимоги за зустрічним позовом об'єднано в одне провадження з первісним позовом у справі №460/497/20.
У судове засідання, призначене на 22.12.2020, учасники справи не прибули. Про місце, дату та час судового засідання повідомленні належним чином.
22.12.2020 представником співвідповідача подано клопотання про закриття підготовчого провадження та про розгляд справи по суті в порядку письмового провадження.
Інші учасники справи причини не прибуття не повідомили.
Оскільки учасники справ в судове засідання не прибули, то відповідно до положень ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до приписів ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Згідно з ч.1 ст.205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Частиною 9 статті 205 КАС України встановлено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені ст.180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
За таких обставин, застосовуючи у сукупності положення ст.180, ч.2 ст.183, ст.205 КАС України, враховуючи наявність в матеріалах справи належних доказів для вирішення справи, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та здійснити подальший розгляд справи у порядку письмового провадження.
Повне судове рішення буде складено відповідно до ч.4 ст.243 КАС України з урахуванням положень ст.193 цього Кодексу.
Керуючись статтями 183, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити підготовче провадження у справі №460/497/20 та розпочати розгляд справи по суті.
Подальший розгляд справи №460/497/20 здійснювати у порядку письмового провадження.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Л.А. Жуковська