23 грудня 2020 року 11:45 м. ПолтаваСправа №440/7734/20
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомившись з матеріалами позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Полтавської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області (вул. Соборності, 36, м. Полтава, Полтавська область, 36000) про визнання протиправними та скасування постанови, протоколів,
До Полтавського окружного адміністративного суду 23.12.2020 о 10:22 надійшов позов офіційного спостерігача на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року від Громадської організації "Центр контролю передвиборчих програм" (посвідчення від 19.10.2020 №326, видане Полтавською міською територіальною виборчою комісією Полтавського району Полтавської області) ОСОБА_1 до Полтавської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області , у якому позивач просив:
визнати протиправною та скасувати постанову від 21.12.2020 №290 "Про встановлення підсумків голосування з виборів депутатів Полтавської міської ради Полтавського району Полтавської області в межах територіального виборчого округу №5";
визнати протиправним та скасувати протокол Полтавської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області "Про підсумки голосування з виборів депутатів Полтавської міської ради у межах усього виборчого округу №5", складений 23.12.2020 о 00 год. 10 хв.;
визнати протиправним та скасувати протокол Полтавської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області "Про результати виборів депутатів Полтавської міської ради в єдиному багатомандатному окрузі", складений 23.12.2020 о 02 год. 20 хв.
Підставою звернення до суду з цим позовом є переконання позивача у порушенні його прав, як суб'єкта виборчого процесу.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, подана з дотриманням правил підсудності та строку звернення до суду.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження наразі відсутні.
Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи /частина друга статті 12 КАС України/.
Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Цей спір не підпадає під категорію справ, що мають розглядатись виключно у порядку загального позовного провадження.
Враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи та ухвалення рішення по суті, а також беручи до уваги скорочені строки розгляду справ цієї категорії, суд дійшов висновку про те, що спір виник у справі незначної складності.
А відтак, суд вважає за можливе розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.
Прохальна частина позовної заяви містить клопотання позивача про витребування доказів у відповідача.
Суд, враховуючи вимоги частини другої статті 79, частин першої, третьої статті 80 КАС України, зважаючи на перебування зазначених матеріалів у розпорядженні відповідача, вважає за доцільне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів задля повного та всебічного встановлення фактичних обставин справи.
При вирішенні питання про надання учасниками справи заяв по суті та щодо призначення першого судового засідання суд враховує вимоги статті 269, частини одинадцятої статті 273 КАС України.
З урахуванням викладеного, керуючись статтями 171, 248, 256, 257, 268, 269, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/7734/20 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області про визнання протиправними та скасування постанови, протоколів.
Справу розглядати одноособово суддею Кукобою О.О. за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, визначених статтею 273 Кодексу адміністративного судочинства України.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 25 грудня 2020 року о 08:00 у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, Полтавська область, 36039.
Встановити відповідачу строк до 13:00 24 грудня 2020 року для подання відзиву на позов з дотриманням вимог статті 162 КАС України.
Витребувати від Полтавської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області належним чином засвідчені копії:
постанови від 21.12.2020 №290 "Про встановлення підсумків голосування з виборів депутатів Полтавської міської ради Полтавського району Полтавської області в межах територіального виборчого округу №5";
протоколу "Про підсумки голосування з виборів депутатів Полтавської міської ради у межах усього виборчого округу №5", складеного 23.12.2020 о 00 год. 10 хв. разом з окремими думками та актами;
протоколу "Про результати виборів депутатів Полтавської міської ради в єдиному багатомандатному окрузі", складеного 23.12.2020 о 02 год. 20 хв. разом з окремими думками та актами;
витяг з протоколу засідання Полтавської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області в частині засідання комісії, на якому прийняті спірні рішення;
відомості про інформування ЦВК про встановлення результатів виборів депутатів Полтавської міської ради в єдиному багатомандатному окрузі та офіційне оголошення цих результатів (за наявності).
Роз'яснити учасникам справи, що:
адміністративні справи щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій суд розглядає у дводенний строк після надходження позовної заяви;
у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку;
учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду;
у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 Кодексу адміністративного судочинства України, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив);
копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні;
на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 Кодексу адміністративного судочинства України, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу;
строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами;
учасники справи мають право викласти свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору у заявах по суті справи;
у разі подання учасником справи заяви по суті справи, останній має долучити до такої заяви докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його доводи, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи; а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповідної заяви разом із доданими до неї доказами іншим учасникам справи;
у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами;
учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Повістку та копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи, в порядку, передбаченому статтею 268 Кодексу адміністративного судочинства України.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви разом із приєднаними до неї копіями документів у порядку, передбаченому статтею 269 Кодексу адміністративного судочинства України.
Про відкриття провадження у справі повідомити Полтавську обласну територіальну виборчу комісію та Центральну виборчу комісію.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя О.О. Кукоба