Справа № 420/12613/20
21 грудня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді-Юхтенко Л.Р.,
за участю секретаря судового засідання -Закуріної А.М.,
розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) (код ЄДРПОУ 43315526, місцезнаходження: 65091, м. Одеса, вул. Розумовська, 37) про визнання протиправним лист від 02.11.2020 року вих. №10.03-10193 про закінчення виконавчого провадження №58172870 від 30.03.2019 року в частині виконання постанови суду від 02 червня 2020 року по справі № 420/3944/19 та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди у розмірі 400000 грн.,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.
Судом поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі до одержання витребуваних згідно з ухвали про відкриття провадження від 14 грудня 2020 року матеріалів виконавчого провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження має бути зупинено, з огляду на таке.
Частиною 3 ст. 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 6, 7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Так, ухвалою суду від 14 грудня 2020 року зобов'язано відповідача надати суду належним чином засвідчену копію листа від 02.11.2020 року № 10.03-10193 та документів, на підставі яких цей лист прийнято, належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №58172870 в частині, що стосується спірного питання, у строк до 21 грудня 2020 року. Проте, станом на 21 грудня 2020 року такі докази до суду не надані, що перешкоджає всебічному та об'єктивному розгляду справи.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Аналогія закону і аналогія права є способами подолання прогалин у праві.
Прогалина у праві має місце, коли певні суспільні відносини, які належать до сфери правового регулювання, або не врегульовані взагалі, або врегульовані неповно. Аналогія закону - це поширення судом на відносини, не врегульовані правом конкретних правових норм, що регулюють подібні відносини.
З огляду на вищевикладені обставини, враховуючи необхідність витребуваних доказів для всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне застосувати за аналогією правові наслідки зупинення провадження у справі, передбачені п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України та зупинити провадження у справі до одержання витребуваних судом документів.
Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 256, 295,297 КАС України, суд, -
Зупинити провадження у адміністративній справі №420/12613/20 за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) (код ЄДРПОУ 43315526, місцезнаходження: 65091, м. Одеса, вул. Розумовська, 37) про визнання протиправним лист від 02.11.2020 року вих. №10.03-10193 про закінчення виконавчого провадження №58172870 від 30.03.2019 року в частині виконання постанови суду від 02 червня 2020 року по справі № 420/3944/19 та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди у розмірі 400000 грн.,- до одержання витребуваних у відповідача доказів.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.ст. 295,297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано « 23» грудня 2020 року.
Суддя Л.Р. Юхтенко