17 грудня 2020 року Справа № 280/3450/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну відповідачів на належних у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КП ТРЕЙД» (69008, м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, буд.61, код ЄДРПОУ 42137967)
до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8)
Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 166)
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена позовна заява.
Ухвалою суду від 15.10.2019 зупинено провадження у справі до прийняття рішення палатою Верховного Суду у справі №640/20468/18.
Ухвалою суду від 25.11.2020 поновлено провадження у справі з 17.12.2020, призначено підготовче засідання на 17.12.2020.
Представник позивача в підготовче засідання не з'явився, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлений належним чином.
Представник відповідача 1 та 2 в підготовче засідання не з'явився, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлений належним чином. 30.11.2020 від Головного управління ДПС у Запорізькій області надійшло клопотання про заміну відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на належного відповідача Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області та
Державну фіскальну службу України на належного відповідача Державна податкова служба України.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду клопотання за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження. Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Вирішуючи вказане клопотання, суд виходив з наступного.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Судом встановлено, що відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1.
Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» визначено, що визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р запущено виконання ДПС України та її територіальними органами покладених на неї завдань, визначених Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227.
Судом встановлено, що відповідно до наказу №10 від 29.08.2019 ГУ ДПС у Запорізькій області розпочало виконання функцій та повноважень ГУ ДФС у Запорізькій області, що припиняється.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне, замінити відповідача-2 - Головне управління ДФС у Запорізькій області на належного - Головне управління ДПС у Запорізькій області.
Крім того, суд дійшов висновку, що на даний час питання реєстрації податкових накладних в ЄРПН відносить до компетенції новоутвореної Державної податкової служби, а відтак суд вважає за необхідне замінити відповідача - 1 - Державну фіскальну службу України її правонаступником - Державною податковою службою України.
Керуючись ст.ст. 48, 241, 248, 256 КАС України, суд -
Клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну відповідача на належного, - задовольнити.
Замінити відповідача 1, Державну фіскальну службу України її правонаступником - Державною податковою службою України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8, код ЄДРПОУ 43005393).
Замінити відповідача 2, Головне управління ДФС у Запорізькій області, на належного Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166; код ЄДРПОУ 43143945).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В.Конишева