Справа № 2-60-10
/2-1517-09/
5 травня 2010 рік м.Оріхів
Оріхівський районний суд Запорізької області у складі судді Фісун Н.В. (Огієнко) , при секретарі Щербині Л.Г. , розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позов
Прокуратури Оріхівського району в інтересах держави в особі Комунального Закладу „Оріхівська дитячо-юнацька спортивна школа” Оріхівської районної ради Запорізької області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_14, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 про стягнення надмірно нарахованих та сплачених грошових сум, -
Позивач 27.08.2009 року звернувся до суду з позовом, в якому вказує, що проведеною прокуратурою району перевіркою встановлено, що з 06.07.2009 року по 17.07.2009 року контрольно-ревізійним відділом в Оріхівському районі КРУ в Запорізькій області в комунальному закладі «Оріхівська дитячо-юнацька школа» Оріхівської районної ради Запорізької області проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності за період з 01.10.2006 по 01.07.2009 рік.
За результатами ревізії встановлено порушення з питань фінансової дисципліни у закладі, що перевірявся. Ці порушення стосуються зайвої сплати відпускних, надмірно сплати заробітної плати сумісникам у зв'язку з порушенням порядку проведення її індексації, надання матеріальної допомоги всупереч порядку проведення її індексації, надання матеріальної допомоги всупереч законодавству, зайвого нарахування та сплати заробітної плати суміснику у зв'язку із завищенням ставки, а також сплати заробітної плати суміснику із завищенням ставки, а також сплати внесків у відповідні фонди.
Вказаними порушеннями навчальному закладу , що є розпорядником бюджетних коштів районної ради нижчого рівня, завдано матеріальної шкоди на загальну суму 21752,94 грн.
Відповідно до листа начальника КРВ Оріхівського району №014-14/484 від 23.07.2009 року поставлено вимоги про розроблення вжиття заходів до усунення виявлених порушень на вказану суму.
На загальних зборах працівників ОДЮСШ від 28.07.2009 року постановлено рішення про добровільне погашення заборгованості згідно особистих заяв.
Вказані заяви написано частиною працівників , таким чином здійснено часткове погашення заборгованості на суму 4866, 80 грн.
Інша частина працівників школи такі заяви писати відмовляється. Залишається непогашеною сума надмірно сплачених бюджетних коштів в розмірі 16886,14 грн. Вказані вище порушення фінансової дисципліни у школі сталися з вини бухгалтера (здебільшого через її необізнаність, неправильне застосування коефіцієнтів тощо). Відсутність належної організації ведення бухгалтерського обліку фінансової звітності з боку директора стали однією з причин вчинення фінансового порушення, яке виявлене ревізією. Директором школи за період , що підлягав ревізії, був ОСОБА_1, бухгалтером школи за вказаний період була ОСОБА_2.
За наявності винних дій бухгалтера ОСОБА_2 щодо надмірного нарахування та виплати грошових коштів та бездіяльності колишнього директора ОСОБА_1 стосовно організації та контролю бухгалтерського обліку та фінансової звітності ДЮСШ, вказані особи мають нести солідарну матеріальну відповідальність. Зазначені дії бухгалтера та колишнього директора ДЮСШ призвели до зайвих виплат коштів з державного бюджету, що унеможливлює проводити ефективну державну політику щодо економічного та соціального розвитку країни. Прохає стягнути з відповідачів з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 солідарну матеріальну шкоду, завдану комунальному закладу «Оріхівська дитячо-юнацька спортивна школу» Оріхівської районної ради Запорізької області надмірним нарахування та виплатою грошових коштів, в розмірі 16886, 14 коп., судові витрати у розмірі 171 грн.
У судовому засіданні прокурор позов підтримав , прохає його задовольнити у повному обсязі.
ОСОБА_1 з позовними вимогами не згоден, суду пояснив, що при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності дійсно були виявлені порушення з питань фінансової дисципліни у закладі , що перевірявся. Він підписував всі документи як директор , які надавала бухгалтер, довіряючи їй. У бухгалтера порушень на протязі часу ніяких не було. Відповідати за фінансові дії бухгалтера не згоден. По можливості надмірні нарахування грошових коштів повертаємо у бюджет. Також був не згоден з тим, що в акті при перевірці вказано, в результаті порушень в період з 02.10.2006 року по 31.01.2008 рік ОСОБА_5 надлишково нарахованої 2 290,04 заробітної плати, сума зайво сплачених внесків до державних цільових фондів становить 828,99 грн.Під час перевірки дійсно була відсутня трудова книжка ОСОБА_5 на підприємстві, ОСОБА_1 визнає, що дійсно його вина в тому що не проконтролював даний факт, але ОСОБА_5 на дві ставки не працював. Прохав суд відмовити у задоволенні даного позову. В подальшому подав заяву що з позовом згоден частково/а.с.178/. Суду пояснив,ї що сума дуже завищена, прохав перерахувати її.
Представник ОСОБА_2 , ОСОБА_2 з позовними вимогами не згодні частково, суду пояснили, що дійсно порушення з питань фінансової дисципліни у закладі , що перевірявся були. З її вини також були порушення, так як деякі питання не знала як вирішувати в зв'язку з її необізнаністю. Також була не згодна з деякими пунктами акту даної ревізії, також це стосувалося і питання надлишково нарахованої заробітної плати ОСОБА_5 Взагалі відповідальність повинна накладена на директора закладу. Прохали суд зробити перерахунок даної суми, так як вона була завищена.
Треті особи до суду не з'явилися , надали заяви в якій прохали провести судові засіданні у їх відсутність, з позовними вимогами згодні у повному обсязі.
ОСОБА_7 також був згоден з позовними вимогами у повному обсязі.
Суд, заслухавши сторони по справі , свідків, вивчивши матеріали справи, оцінивши докази надані сторонами, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
З матеріалі в цивільної справи вбачається , що з 06.07.2009 по 15.07.2009 року була проведена планова ревізія фінансово-господарської діяльності комунального закладу « Оріхівська дитяча-юнацька спортивна школа» Оріхівської районної Запорізької області за період з 01.10.2006 року по 01.07.2009 рік./а.с.28-33/.
Відповідно до акту ревізії фінасово - господарської діяльності в комунальному закладу « Оріхівська дитяча-юнацька спортивна школа» Оріхівської районної Запорізької області встановлені порушенням порядку проведення її індексації, надання матеріальної допомоги всупереч порядку проведення її індексації, надання матеріальної допомоги всупереч законодавству, зайвого нарахування та сплати заробітної плати суміснику у зв'язку із завищенням ставки, а також сплати заробітної плати суміснику із завищенням ставки, а також сплати внесків у відповідні фонди/а.с.41-64/.
Судом встановлено, що вказаними порушеннями навчальному закладу , що є розпорядником бюджетних коштів районної ради нижчого рівня, завдано матеріальної шкоди на загальну суму 21752,94 грн.
Начальником КРВ Оріхівського району №014-14/484 від 23.07.2009 року поставлено вимоги про розроблення вжиття заходів до усунення виявлених порушень на вказану суму/а.с.65/.
На загальних зборах працівників ОДЮСШ від 28.07.2009 року постановлено рішення про добровільне погашення заборгованості згідно особистих заяв. Вказані заяви написано частиною працівників , таким чином здійснено часткове погашення заборгованості на суму 4866, 80 грн. Інша частина працівників школи такі заяви писати відмовляється. Залишається непогашеною сума надмірно сплачених бюджетних коштів в розмірі 16886,14 грн.
Прокурор у судовому засіданні пояснив, що вказані вище порушення фінансової дисципліни у школі сталися з вини бухгалтера( здебільшого через її необізнаність, неправильне застосування коефіцієнтів тощо). Відсутність належної організації ведення бухгалтерського обліку фінансової звітності з боку директора стали однією з причин вчинення фінансового порушення, яке виявлене ревізією, відповідно до акту проведення ревізії, дисципліни у школі сталися з вини бухгалтера( здебільшого через її необізнаність, неправильне застосування коефіцієнтів тощо). Відсутність належної організації ведення бухгалтерського обліку фінансової звітності з боку директора стали однією з причин вчинення фінансового порушення, яке виявлене ревізією.
Відповідно до ст.8 ч.3 Закону України « Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» відповідальність за організацію бухгалтерського обліку несе власник або уповноважений ним орган, який здійснює керівництво підприємством відповідно до законодавства та установчих документів.
Директором школи за період , що підлягав ревізії, був ОСОБА_1, , відповідно до розпорядження Оріхівської районної адміністрації №3 від 03.01.1994 року, на посаді перебував з 03.10.1994 по 15.04.2009 рік/а.с.15/.
Згідно ч.1 ст.1190 ЦК України особи, спільними діями або бездіяльності яких завдано шкоди, несуть солідарну відповідальність перед потерпілим.
За наявності винних дій бухгалтера ОСОБА_2 щодо надмірного нарахування та виплати грошових коштів та бездіяльності колишнього директора ОСОБА_21 стосовно організації та контролю бухгалтерського обліку та фінансової звітності ДЮСШ, вказані особи мають нести солідарну матеріальну відповідальність.
Свідок ОСОБА_22 заступник начальника КРВ в Оріхівському районі суду пояснила, що під час перевірки фінасово - господарської діяльності в комунальному закладу « Оріхівська дитяча-юнацька спортивна школа» Оріхівської районної Запорізької області встановлені порушенням порядку проведення її індексації, надання матеріальної допомоги всупереч порядку проведення її індексації, надання матеріальної допомоги всупереч законодавству, зайвого нарахування та сплати заробітної плати суміснику у зв'язку із завищенням ставки, а також сплати заробітної плати суміснику із завищенням ставки, а також сплати внесків у відповідні фонди. На даний час ця сума зменшилась так як ще заяви написано частиною працівників , таким чином здійснено часткове погашення заборгованості .Також свідок не заперечував, про те , що дійсно під час перевірки була дійсно відсутня трудова книжка ОСОБА_5, в зв'язку з цим було зафіксовано порушення. За вимогою суду, КРУ в Оріхівському районі зробить перерахунок даної суми.
Відповідно до запиту суду, було зроблено перерахунок згідно акту ревізії від 07.07.2009 року. По усуненню порушень, на суму 9522,96 грн. порушення не усунуто, в зв'язку з відсутністю заяв працівників на утримання із заробітної плати відповідних сум./а.с.130-177/. Прокурор також не заперечував про стягнення дано суми.
Також у с засіданні було встановлено, що дійсно під час перевірки КРУ в Оріхівському районі , у закладі була відсутня трудова книжка ОСОБА_5 відповідно до чого в результаті порушень в період з 02.10.2006 року по 31.01.2008 рік ОСОБА_5 надлишково нараховано 2 290,04 заробітної плати, сума зайво сплачених внесків до державних цільових фондів становить 828,99 грн. До суду надано ксерокопії трудової книжки ОСОБА_5, де вказано період його роботи у даному закладі /а.с.93-94/. Тобто суд не вбачає порушень по даному факту.
Отже, за наявності винних дій бухгалтера ОСОБА_2 щодо надмірного нарахування та виплати грошових коштів та бездіяльності колишнього директора ОСОБА_21 стосовно організації та контролю бухгалтерського обліку та фінансової звітності ДЮСШ, вказані особи мають нести солідарну матеріальну відповідальність. Зазначені дії бухгалтера та колишнього директора ДЮСШ призвели до зайвих виплат коштів з державного бюджету, що унеможливлює проводити ефективну державну політику щодо економічного та соціального розвитку країни.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 15, 57-60, 208-209, 212, 213-215 ЦПК України, ст. ст. 1166,1190 ЦК України,суд,-
Позовну заяву Прокуратури Оріхівського району в інтересах держави в особі Комунального Закладу „Оріхівська дитячо-юнацька спортивна школа” Оріхівської районної ради Запорізької області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_14, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 про стягнення надмірно нарахованих та сплачених грошових сум - задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 солідарно матеріальну шкоду завдану комунальному закладу «Оріхівська дитячо-юнацька спортивна школу» Оріхівської районної ради Запорізької області надмірним нарахування та виплатою грошових коштів у розмірі 6 403,93 грн. , держмито у розмірі 64 грн., та витрати на інформаційно - технічне забезпечення у розмірі 120 ,00 грн.
На дане рішення може бути подано заяву на оскарження протягом 10 діб та апеляційна скарга протягом 20 діб після подання заяви на оскарження рішення до апеляційного суду Запорізької області через Оріхівський районний суд Запорізької області.
Суддя /підпис/
Вірно: Суддя: Н.В.Фісун
Справа № 2-60-10
/2-1517-09/
(резолютивна частина)
5 травня 2010 рік м.Оріхів
Оріхівський районний суд Запорізької області у складі судді Фісун Н.В. (Огієнко) , при секретарі Щербині Л.Г. , розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позов
Прокуратури Оріхівського району в інтересах держави в особі Комунального Закладу „Оріхівська дитячо-юнацька спортивна школа” Оріхівської районної ради Запорізької області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_14, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 про стягнення надмірно нарахованих та сплачених грошових сум, -
Позовну заяву Прокуратури Оріхівського району в інтересах держави в особі Комунального Закладу „Оріхівська дитячо-юнацька спортивна школа” Оріхівської районної ради Запорізької області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_14, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 про стягнення надмірно нарахованих та сплачених грошових сум - задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 солідарно матеріальну шкоду завдану комунальному закладу «Оріхівська дитячо-юнацька спортивна школу» Оріхівської районної ради Запорізької області надмірним нарахування та виплатою грошових коштів у розмірі 6 403,93 грн. , держмито у розмірі 64 грн., та витрати на інформаційно - технічне забезпечення у розмірі 120 ,00 грн.
На дане рішення може бути подано заяву на оскарження протягом 10 діб та апеляційна скарга протягом 20 діб після подання заяви на оскарження рішення до апеляційного суду Запорізької області через Оріхівський районний суд Запорізької області.
Суддя: Н.В.Фісун