П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
21 грудня 2020 р. м. ОдесаСправа № 540/518/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Яковлєва О.В.,
суддів: Градовського Ю.М., Крусяна А.В.
розглядаючи у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Суворовського районного відділу Державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2020 року, у справі № 540/518/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Автоцентр-Херсон” до Суворовського районного відділу Державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправним та скасування рішення,-
Товариство з обмеженою відповідальністю «Автоцентр-Херсон» звернулось до суду з позовом у якому заявлено вимоги до Суворовського районного відділу Державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 31 січня 2020 року № 61111519.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2020 року задоволено позовні вимоги.
Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням позивачем подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове рішення у справі, яким задовольнити позовні вимоги.
Між тим, у процесі розгляду даної справи колегією суддів встановлено необхідність у залученні Головного управління ДСНС у Херсонській області до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача, з огляду на наступне.
Так, згідно ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Частиною 5 вказаної статті встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
В даному випадку, колегією суддів встановлено, що оскаржувану постанову про відкриття виконавчого провадження прийнято на підставі заяви Головного управління ДСНС у Херсонській області про примусове виконання судового рішення.
Тобто, Головне управління ДСНС у Херсонській області є стягувачем у спірному виконавчому провадженні, а тому колегія суддів вважає, що рішення суду у даній справі може вплинути на інтереси відповідного суб'єкта владних повноважень.
Враховуючи викладене, а також з метою встановлення усіх обставин у справі, наявні підстави для залучення Головного управління ДСНС у Херсонській області у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмету спору на стороні відповідача.
Керуючись ст.ст. 49, 310 КАС України, колегія,-
Залучити Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмету спору на стороні відповідача.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та окремому оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Яковлєв О.В.
Судді Градовський Ю.М. Крусян А.В.