ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
16 грудня 2020 року справа №640/16665/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Проценко Р.А. та представників:
позивача: Мозгового О.В.;
Горєлова О.Л.;
відповідача 1: Стрельця В.О.;
відповідача 2: Стрельця В.О.;
третьої особи 1: не з'явились;
третьої особи 2: Яцюти Т.П.;
третьої особи 3: Сінцова А.О.;
Сластьона Р.М.;
третьої особи 4: не з'явились;
третьої особи 5: не з'явились
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання Громадської спілки «Всеукраїнська Аграрна Рада» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохімтехнолоджі» про вступ у справу у справу в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів в адміністративній справі
за позовомПриватного акціонерного товариства «АЗОТ»
до треті особи1. Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі 2. Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 1. Акціонерне товариство «ДНІПРОАЗОТ» 2. Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «БНХ УКРАЇНА» 3. Асоціація «Український клуб аграрного бізнесу» 4. Відкрите акціонерне товариство «Гомельський хімічний завод» 5. Відкрите акціонерне товариство «Гродно Азот»
провизнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування рішення
Приватне акціонерне товариство «АЗОТ» (далі по тексту - позивач, ПрАТ «АЗОТ») звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Міжнародної комісії з міжнародної торгівлі (далі по тексту - відповідач 1) Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі по тексту - відповідач), в якому просить: 1) визнати протиправними дії відповідача 2 при складанні альтернативних основних фактів і висновків/звіту у рамках проведення спеціального розслідування щодо імпорту в Україну деяких азотних добрив (зокрема: нітрату амонію та вапняково-аміачної селітри, карбаміду та карбамідо-аміачної суміші) незалежно від країни походження та експорту, на підставі яких відповідачем 1 прийнято рішення від 22 червня 2020 року №СП-453/2020/4411-03 «Про припинення спеціального розслідування щодо імпорту в Україну деяких азотних добрив (зокрема: нітрату амонію та вапняково-аміачної селітри, карбаміду та карбамідо-аміачної суміші) незалежно від країни походження та експорту без застосування спеціальних заходів»; 2) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 1 від 22 червня 2020 року №СП-453/2020/4411/03 «Про припинення спеціального розслідування щодо імпорту в Україну деяких азотних добрив (зокрема: нітрату амонію та вапняково-аміачної селітри, карбаміду та карбамідо-аміачної суміші) незалежно від країни походження та експорту без застосування спеціальних заходів», яким припинено спеціальне розслідування без застосування спеціальних заходів; 3) зобов'язати відповідача 1 прийняти рішення про застосування остаточних спеціальних заходів за результатами спеціального розслідування на підставі первісних основних фактів і висновків/звіту у рамках проведення спеціального розслідування щодо імпорту в Україну деяких азотних добрив (зокрема: нітрату амонію та вапняково-аміачної селітри, карбаміду та карбамідо-аміачної суміші) незалежно від країни походження та експорту, які направлялися до компетентних органів основних країн експортерів відповідно до положень двосторонніх та міжнародних угод для цілей проведення міжурядових консультацій, а також направлялися членам Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі для розгляду на засіданні 22 травня 2020 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 липня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі №640/16665/20 та призначено підготовче засідання.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 грудня 2020 року залучено до участі у справі Акціонерного товариство «ДНІПРОАЗОТ» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача та Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «БНХ УКРАЇНА», Асоціацію «Український клуб аграрного бізнесу», Відкрите акціонерне товариство «Гомельський хімічний завод», Відкрите акціонерне товариство «Гродно Азот» в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.
До суду надійшли клопотання Громадської спілки «Всеукраїнська Аграрна Рада» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохімтехголоджі» про вступ у справу у справу в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.
В підготовчому засіданні 16 грудня 2020 року суд ухвалив залучити останніх до участі в адміністративній справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, виходячи з такого.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Громадської спілки «Всеукраїнська Аграрна Рада» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохімтехголоджі», суд вважає за необхідне залучити останніх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 49, 241 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-
1. Задовольнити клопотання Громадської спілки «Всеукраїнська Аграрна Рада» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохімтехголоджі» про вступ у справу в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.
2. Залучити до участі в адміністративній справі Громадську спілку «Всеукраїнська Аграрна Рада» (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. І. Гонти, 3) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрохімтехголоджі» (03022, м. Київ, вул. Козацька, 120/4) в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.
3. Зобов'язати позивача у триденний строк з дня вручення копії ухвали направити залученим особам копії позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.
4. Запропонувати третім особам у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви подати до Окружного адміністративного суду міста Києва пояснення щодо позовної заяви, відповідні докази, на які вона посилається при їх обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлені відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Оголосити перерву в підготовчому засіданні до 18 січня 2021 року о 10 год. 30 хв.
6. Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань №35.
7. Копію ухвали направити учасникам справи.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя В.А. Кузьменко