ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
21 грудня 2020 року м. Київ№ 640/29357/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Бояринцевої М.А., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції у місті Києві (вул. Володимирська, 15, м. Київ, 01025, код ЄДРПОУ 40108583) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції у місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов"язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 02.12.2020 позовну заяву залишено без руху.
На виконання ухвали суду позивачем подано квитанції про сплату судового збору.
Одночасно позивачем подано заяву про збільшення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати висновок службового розслідування від 15.10.2020, проведеного на підставі наказу Головного управління Національної поліції у місті Києві № 1804 від 30 вересня 2020 року;
визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції у місті Києві № 652 о/с від 19.10.2020 в частині звільнення лейтенанта поліція ОСОБА_1 (0142058) оперуповноваженого сектору кримінальної поліції відділу поліції № 2 (з обслуговування житлових масивів "Соцмісто" та ДВРЗ) Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, зі служби в поліції;
визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції у місті Києві № 875 о/с від 26.10.2020, в частині звільнення лейтенанта поліція ОСОБА_1 (0142058) оперуповноваженого сектору кримінальної поліції відділу поліції № 2 (з обслуговування житлових масивів "Соцмісто" та ДВРЗ) Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві 02.11.2020, зі служби в поліції згідно з пунктом 5 (через службову невідповідність) частини першої статті 77;
визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції у місті Києві № 915 о/с від 09.11.2020, в частині звільнення лейтенанта поліція ОСОБА_1 (0142058) оперуповноваженого сектору кримінальної поліції відділу поліції № 2 (з обслуговування житлових масивів "Соцмісто" та ДВРЗ) Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві 09.11.2020, зі служби в поліції згідно з пунктом 5 (через службову невідповідність) частини першої статті 77;
зобов'язати Головне управління Національної поліції у місті Києві поновити ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого сектору кримінальної поліції відділу поліції №2 (з обслуговування житлових масивів "Соцмісто» та ДВРЗ) Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві та зарахувати трудовий стаж з 09.11.2020;
стягнути з Головного управління Національної поліції у місті Києві на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 19 жовтня 2020 року і до моменту фактичного поновлення на публічній службі;
Разом з тим, позивач просить суд поновити строк звернення до суду в частині вимог про визнання протиправним та скасування висновку службового розслідування від 15.10.2020, проведеного на підставі наказу Головного управління Національної поліції у місті Києві №1804 від 30 вересня 2020 року з тих підстав, що копію висновку службового розслідування він отримав 09.11.2020.
Суд бере до уваги наведені пояснення позивача з огляду на те, що відповідно до листків непрацездатності, позивач в період з 23.10.2020 по 06.11.2020 перебував на лікарняному.
При цьому, відповідно до частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (частина п"ята статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).
З урахуванням наведеного та враховуючи, що до суду позивач звернувся 24.11.2020, відповідно суд приходить до висновку про дотримання строків звернення до суду, а тому відсутні підстави для його поновлення.
Суд визнав подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі,
дійшов висновку щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Позивачем в позовній заяві заявлено клопотання про зобов"язання відповідача надати наступну інформацію (докази):
довідку про доходи за останні 2 місяці роботи о/у СКП ВП №2 (з обслуговування житлових масивів "Соцмісто" та ДВРЗ) Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві лейтенанта поліції ОСОБА_1 ;
завірену належним чином копію наказу ГУ НП у місті Києві № 1804 від 30.09.2020 "Про призначення та проведення службового розслідування" за фактом перебування на службі в нетверезому стані під час безпосереднього виконання службових обов'язків о/у СКП ВП №2 (з обслуговування житлових масивів "Соцмісто" та ДВРЗ) Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві лейтенанта поліції ОСОБА_1
завірені належним чином копії висновку службового розслідування від 15.10.2020, та матеріали службового розслідування, завірені належним чином, яке було проведено на підставі наказу ГУ НП у м. Києві № 1804 від 30 вересня 2020 року, за фактом перебування на службі в нетверезому стані під час безпосереднього виконання службових обов'язків о/у СКП ВП №2 (з обслуговування житлових масивів «Соцмісто» та ДВРЗ) Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві лейтенанта поліції ОСОБА_1 ;
витяг або завірені належним чином копію наказу Головного управління Національної поліції у місті Києві №652 від 19.10.2020 "Про застосування дисціплінарного стягнення до лейтенанта поліції ОСОБА_1 " та копію аркушу погодження;
витяг або завірену належним чином копію наказу Головного управління Національної поліції у м. Києві по особовому складу про звільнення о/у СКП ВП №2 (з обслуговування житлових масивів "Соцмісто" та ДВРЗ) Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві лейтенанта поліції ОСОБА_1 , зі служби в поліції;
завірену належним чином копію особової справи о/у СКП ВП №2 (з обслуговування житлових масивів «Соцмісто» та ДВРЗ) Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві лейтенанта поліції ОСОБА_1 ;
завірену належним чином копію послужного списку о/у СКП ВП №2 (з обслуговування житлових масивів «Соцмісто» та ДВРЗ) Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві лейтенанта поліції ОСОБА_1 ;
довідку стягнень та заохочень о/у СКП ВП №2 (з обслуговування житлових масивів «Соцмісто» та ДВРЗ Дніпровському УП ГУ НП у м. Києві лейтенанта поліції ОСОБА_1 ;
службову характеристику на о/у СКП ВП №2 (з обслуговування житлових масивів «Соцмісто» та ДВРЗ) Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві лейтенанта поліції ОСОБА_1 ;
повідомити, чи входило 09.09.2020 до компетенції наряду патрульної поліції № 409 Управління патрульної поліції у м. Києві проведення за дорученням начальника Дніпровського УП полковника поліції ОСОБА_2 , тестування 09.09.2020 о 15.43 год. за допомогою алкотесту "Drager" ARL - 0309 оперуповноваженого СКП ВП №2 (з обслуговування житлових масивів «Соцмісто» та ДВРЗ Дніпровському УП ГУ НП у м. Києві лейтенанта поліції ОСОБА_1 , за допомогою якого встановлено, що вміст алкоголю в крові в ОСОБА_1 становить 0,42 проміле, на підставі якого було складено акт про перебування лейтенанта поліції ОСОБА_1 на службі в нетверезому стані та відсторонено від добового чергування;
завірені належним чином копії документів на спеціальний технічний засіб "Drager" ARL - 0309 - сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки;
повідомити, чи здійснювалася працівниками наряду патрульної поліції № 409 Управління патрульної поліції у м. Києві фіксація проходження тестування 09.09.2020 о 15.43 год. за допомогою алкотесту "Drager" ARL - 0309 оперуповноваженого СКП ВП №2 (з обслуговування житлових масивів «Соцмісто» та ДВРЗ Дніпровському УП ГУ НП у м. Києві лейтенанта поліції ОСОБА_1 , за допомогою якого встановлено, що вміст алкоголю в крові в ОСОБА_1 становить 0,42 проміле, на нагрудні камери відеоспостереження;
якщо так, надати копію відеозапису з нагрудних камер відеоспостереження працівників наряду патрульної поліції № 409 Управління патрульної поліції у м. Києві, на яких повинно бути зафіксовано тестування 09.09.2020 о 15.43 год. за допомогою алкотесту "Drager" ARL - 0309 оперуповноваженого СКП ВП №2 (з обслуговування житлових масивів «Соцмісто» та ДВРЗ) Дніпровському УП ГУ НП у м. Києві лейтенанта поліції ОСОБА_1 , за допомогою якого нібито встановлено, що вміст алкоголю в крові в ОСОБА_1 становить 0,42 проміле, на підставі якого було складено акт про перебування лейтенанта поліції ОСОБА_1 на службі в нетверезому стані та відсторонено від добового чергування;
повідомити посади, звання та П.І.Б. наряду патрульної поліції № 409 Управління патрульної поліції у м. Києві, які 09.09.2020 прибули до Дніпровського УП за адресою: м. Київ, вул. Червоноткацька, 2, за вказівкою начальника Дніпровського УП полковника поліції ОСОБА_3 , та зафіксували 09.09.2020 о 15.43 год. за допомогою алкотесту "Drager" ARL - 0309 у оперуповноваженого СКП ВП №2 (з обслуговування житлових масивів «Соцмісто» та ДВРЗ) Дніпровському УП ГУ НП у м. Києві лейтенанта поліції ОСОБА_1 , вміст алкоголю в крові 0,42 проміле.
Згідно з частиною другою статті 74 Кодексу адміністративного судочинства України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
З урахуванням наведеного та враховуючи право позивача на отримання доказів з метою підтвердження обставин, на які він посилається, суд приходить до висновку про витребування від відповідача:
завірену належним чином копію особової справи позивача;
надати пояснення щодо підстав проведення нарядом патрульної поліції № 409 Управління патрульної поліції у м. Києві тестування 09.09.2020 о 15.43 год. за допомогою алкотесту "Drager" ARL - 0309 оперуповноваженого СКП ВП №2 (з обслуговування житлових масивів «Соцмісто» та ДВРЗ Дніпровському УП ГУ НП у м. Києві лейтенанта поліції ОСОБА_1 ;
завірені належним чином копії документів на спеціальний технічний засіб "Drager" ARL - 0309 - сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки;
інформацію щодо здійснювалася працівниками наряду патрульної поліції № 409 Управління патрульної поліції у м. Києві фіксація проходження тестування 09.09.2020 о 15.43 год. за допомогою алкотесту "Drager" ARL - 0309 оперуповноваженого СКП ВП №2 (з обслуговування житлових масивів «Соцмісто» та ДВРЗ Дніпровському УП ГУ НП у м. Києві лейтенанта поліції ОСОБА_1 , за допомогою якого встановлено, що вміст алкоголю в крові в ОСОБА_1 становить 0,42 проміле, на нагрудні камери відеоспостереження;
якщо так, надати копію відеозапису з нагрудних камер відеоспостереження працівників наряду патрульної поліції № 409 Управління патрульної поліції у м. Києві, на яких зафіксовано тестування 09.09.2020 о 15.43 год. за допомогою алкотесту "Drager" ARL - 0309 оперуповноваженого СКП ВП №2 (з обслуговування житлових масивів «Соцмісто» та ДВРЗ) Дніпровському УП ГУ НП у м. Києві лейтенанта поліції ОСОБА_1 ;
інформацію про посади, звання та П.І.Б. наряду патрульної поліції № 409 Управління патрульної поліції у м. Києві, які 09.09.2020 прибули до Дніпровського УП за адресою: м. Київ, вул. Червоноткацька, 2, за вказівкою начальника Дніпровського УП полковника поліції ОСОБА_3 , та зафіксували 09.09.2020 о 15.43 год. за допомогою алкотесту "Drager" ARL - 0309 у оперуповноваженого СКП ВП №2 (з обслуговування житлових масивів «Соцмісто» та ДВРЗ) Дніпровському УП ГУ НП у м. Києві лейтенанта поліції ОСОБА_1 , вміст алкоголю в крові 0,42 проміле.
В іншій частині клопотання позивача не підлягає задоволенню, оскільки запитувані документі надані позивачем та підлягають наданню одночасно з матеріалами особової справи позивача.
Щодо клопотання позивача про виклик свідків, суд зазначає наступне.
Позивач просить суд викликати в якості свідків:
ОСОБА_4 - слідчого слідчого відділення відділу поліції № 2 (з обслуговування житлових масивів "Соцмісто" та ДВРЗ) Дніпровського УП капітан поліції;
Довганя Руслана Степановича старшого інспектора-чергового чергової частини відділу моніторингу Дніпровського УП капітана поліції Довганя Руслана Степановича;
Сластьоненко Світлану - заступника начальника ВКЗ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві;
Кузьміна Олександра - начальника Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві, полковника поліції;
Захарця Артема Юрійовича- заступника начальника ВКП Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві, майора поліції;
Кириєнка Олександра Володимировича ст. о/у ДВБ НП України, капітана поліції;
ОСОБА_5 , старшого інспектора відділу інспекції з особового складу УКЗ ГУ НП у м. Києві, капітана поліції;
Дідківську-Бідюк Марію Володимирівну - старшого психолога відділу кадрового забезпечення, капітана поліції.
Курасова Максима Сергійовича - оперуповноваженого КП ВП (з обслуговування території парку культури та відпочинку "Гідропарк") лейтенанта поліції;
Савчук Катерину Юріївну - інспектора сектору криміналістичного забезпечення слідчого відділу Дніпровського УП, старшого лейтенанта поліції;
ОСОБА_6 - начальника сектору розкриття злочинів проти власності відділу кримінальної поліції Дніпровського УП капітана поліції
ОСОБА_7 - о/у сектору розкриття злочинів, учинених іноземцями та відносно них Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві, лейтенантом поліції.
Відповідно до частин першої, другої статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.
Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.
Проте, позивачем не наведено обставин, щодо яких дані особи можуть дати показання, а тому суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача про виклик свідків
Керуючись статями 171, 257, 261, ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
3. В порядку підготовки справи до розгляду: надіслати копії ухвали про відкриття провадження особам, які беруть участь у справі.
Повідомити, що в зв"язку з відсутністю в Окружному адміністративному суді міста Києва коштів на відправлення кореспонденції та поштових марок, надіслання процесуальних документів суду буде здійснено на електронну адресу учасників справи.
Повідомити, що позовні матеріали відповідач може отримати в приміщенні суду у відповідності до вимог пункту 12 частини дев'ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Витребування від відповідача:
завірену належним чином копію особової справи позивача;
надати пояснення щодо підстав проведення нарядом патрульної поліції № 409 Управління патрульної поліції у м. Києві тестування 09.09.2020 о 15.43 год. за допомогою алкотесту "Drager" ARL - 0309 оперуповноваженого СКП ВП №2 (з обслуговування житлових масивів «Соцмісто» та ДВРЗ Дніпровському УП ГУ НП у м. Києві лейтенанта поліції ОСОБА_1 ;
завірені належним чином копії документів на спеціальний технічний засіб "Drager" ARL - 0309 - сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки;
інформацію щодо здійснювалася працівниками наряду патрульної поліції № 409 Управління патрульної поліції у м. Києві фіксація проходження тестування 09.09.2020 о 15.43 год. за допомогою алкотесту "Drager" ARL - 0309 оперуповноваженого СКП ВП №2 (з обслуговування житлових масивів «Соцмісто» та ДВРЗ Дніпровському УП ГУ НП у м. Києві лейтенанта поліції ОСОБА_1 , за допомогою якого встановлено, що вміст алкоголю в крові в ОСОБА_1 становить 0,42 проміле, на нагрудні камери відеоспостереження;
якщо так, надати копію відеозапису з нагрудних камер відеоспостереження працівників наряду патрульної поліції № 409 Управління патрульної поліції у м. Києві, на яких зафіксовано тестування 09.09.2020 о 15.43 год. за допомогою алкотесту "Drager" ARL - 0309 оперуповноваженого СКП ВП №2 (з обслуговування житлових масивів «Соцмісто» та ДВРЗ) Дніпровському УП ГУ НП у м. Києві лейтенанта поліції ОСОБА_1 ;
інформацію про посади, звання та П.І.Б. наряду патрульної поліції № 409 Управління патрульної поліції у м. Києві, які 09.09.2020 прибули до Дніпровського УП за адресою: м. Київ, вул. Червоноткацька, 2, за вказівкою начальника Дніпровського УП полковника поліції ОСОБА_3 , та зафіксували 09.09.2020 о 15.43 год. за допомогою алкотесту "Drager" ARL - 0309 у оперуповноваженого СКП ВП №2 (з обслуговування житлових масивів «Соцмісто» та ДВРЗ) Дніпровському УП ГУ НП у м. Києві лейтенанта поліції ОСОБА_1 , вміст алкоголю в крові 0,42 проміле.
5. Зобов'язати відповідача подати до суду відзив відповідно до статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України протягом 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.
Попередити відповідача, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
6. У разі подання до суду відзиву на позов, запропонувати позивачу надати відповідь на відзив у десятиденний строк з моменту отримання відзиву відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію відповіді на відзив надіслати відповідачу, докази чого надати суду.
7. У разі подання до суду відповіді на відзив, запропонувати відповідачу надати до суду заперечення проти відповіді на відзив протягом 10 днів з дня отримання відповіді на відзив.
Повідомити, що при поданні до суду заяв по суті справи, інших заяв, клопотань, заперечень необхідно надати докази їх надіслання іншим учасникам справи.
Повідомити, що відповідно до частини дев"ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Суддя М.А. Бояринцева
Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/
Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.