22 грудня 2020 року Чернігів Справа № 620/6468/20
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Гетьмана Полуботка, буд. 68, м. Чернігів, 14013) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просить:
- визнати незаконними рішення, дії відповідача щодо не внесення до довідки про розмір грошового забезпечення № ФЧ53026 від 14.03.2018 відомостей про додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премію для перерахунку пенсії позивача, починаючи з 01.03.2018, де вислуга складає 35 років, основний розмірі пенсії 90% від грошового забезпечення;
- зобов'язати Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії з урахуванням та включенням у довідку усіх попередніх набутих прав, станом на 01.03.2018, та нових змінених додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, на підставі статей 43, 51 та 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням пункту 2 статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 та наказів Міністра оборони України від 01.03.2018 № 90, від 07.06.2018 № 260, з урахуванням вимог статей 22 і 58 Конституції України, враховуючи у тому числі: посадовий оклад - в уточненому розмірі по тарифному розряді за відповідною яку займав позивач на дату звільнення з військової служби, визначеному станом на момент виникнення підстав для перерахунку пенсії; оклад за військовим званням - у розмірі, встановленому на момент виникнення підстав для перерахунку пенсії; надбавку за вислугу років - у розмірі 50%; додаткові види грошового забезпечення і премію; надбавка військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень - 10% від посадового окладу; надбавка за особливо важливі завдання - 35% від суми (ПО, ОЗВЗ, Вислугу років); надбавка за кваліфікацію 7% посадового окладу (1 клас); премію - 95% від посадового окладу стосовно позивача, де вислуга складає 35 років, основний розмірі пенсії 90% від грошового забезпечення станом на 01.03.2018.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана з порушенням вимог частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- в позовній заяві не конкретно викладений зміст позовних вимог. Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Позивач, зокрема, просить визнати незаконними рішення відповідача щодо не внесення до довідки про розмір грошового забезпечення № ФЧ53026 від 14.03.2018 відомостей про додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премію для перерахунку його пенсії, починаючи з 01.03.2018, де вислуга складає 35 років, основний розмірі пенсії 90% від грошового забезпечення, проте не зазначає його дату та номер, що позбавляє можливості правильно визначити зміст позовних вимог та всебічно дослідити фактичні обставини по справі з метою правильного вирішення спору по суті;
- до позовної заяви не додано оригіналу документа про сплату судового збору у порядку та розмірі, визначених частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір».
При цьому, позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини другої статті 3 Закону України «Про судовий збір».
Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункт 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір»).
Відповідно до пункту 13 частини другої статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.
Між тим, заявлені позивачем вимоги не є вимогами про відшкодування шкоди у розумінні глави 82 Цивільного кодексу України, яка визначає засади щодо відшкодування шкоди, у тому числі і заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.
Отже, даний позов, з огляду на підстави та предмет, не відноситься до категорії за подання яких не справляється судовий збір, а тому суд приходить до висновку про відсутність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.
За таких обставин, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 840,80 грн. на рахунок UA028999980313161206084025002, отримувач - УК у м. Чернігові /м. Чернігів/ 22030101, код ЄДРПОУ - 38054398, банк - Казначейство України (ЕАП).
Згідно частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З урахуванням викладеного, вказані недоліки позивач може усунути у 5-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та її копії для відповідача; 2) оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн.
Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу 5-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде йому повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Непочатих