21 грудня 2020 року Чернігів Справа № 825/991/14
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Ткаченко О.Є., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Національного банку України про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, до кредитної спілки «Берегиня-Сім» про стягнення штрафу,
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, звернулась до суду з адміністративним позовом до кредитної спілки «Берегиня-Сім» про стягнення штрафу в сумі 1700,00 грн.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.04.2014 у справі № 825/991/14 позов задоволено повністю; стягнуто з кредитної спілки «Берегиня-Сім» до Державного бюджету України на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106, штраф у сумі 1700,00 грн.
10.12.2020 Національний банк України звернувся до суду з клопотанням про заміну сторони у виконавчому провадженні, в якому просить замінити Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, на його правонаступника - Національний банк України (вул. Інститутська, 9, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 00032106).
Відповідно до вимог частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
З поданого до суду клопотання про заміну сторони у виконавчому провадженні неможливо встановити зміст питання, яке має бути розглянуто судом, оскільки в описовій та прохальній частині клопотання не вказано номеру виконавчого провадження, в якому заінтересована особа просить замінити неналежну сторону.
Крім того, за приписами частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи.
У даному випадку, повідомлення державного виконавця судом можливо лише за наявності надання суду копії постанови про відкриття виконавчого провадження.
Згідно з частиною другою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Отже, заінтересованою особою не дотримано положень наведених правових норм Кодексу адміністративного судочинства України в частині визначення змісту питання, яке має бути розглянуто судом, надання доказів, зокрема, копії постанови про відкриття виконавчого провадження, тому невиконання зазначених умов не дають можливості суду розглянути відповідний процесуальний документ, що є підставою для його повернення без розгляду.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що клопотання Національного банку України про заміну сторони у виконавчому провадженні є таким, що подано без додержання вимог, встановлених частиною першою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому підлягає поверненню без розгляду.
Керуючись статтями 167, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Клопотання Національного банку України про заміну сторони у виконавчому провадженні повернути без розгляду.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.Є. Ткаченко