22 грудня 2020 року справа № 340/4000/20 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
за участю:
секретаря судового засідання - Кучеренко І.О.,
розглядаючи у відкритому підготовчому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Державної казначейської служби України, Державної судової адміністрації України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Кіровоградський окружний адміністративний суд, про відшкодування шкоди,
До Кіровоградського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - позивач) з позовом до Держави України в особі Державної казначейської служби України (вул. Бастіонна, 6, м.Київ, 01601, далі - відповідач 1), Державної судової адміністрації України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, далі - відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Кіровоградський окружний адміністративний суд (вул Велика Перспективна, 40, м. Кропивницький, 25006, далі - третя особа), в якому просить стягнути з держави Україна за рахунок коштів Державного бюджету України, головним розпорядником яких є Державна судова адміністрація України, шляхом безспірного списання Державною казначейською службою України матеріальної шкоди у вигляді недотриманої суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 у розмірі 150571 грн. 53 коп., заподіяної прийняттям неконституційного правового акта.
Підготовче судове засідання із розгляду даної адміністративної справи призначено на 10 год. 00 хв. 11 грудня 2020 року.
На адресу суду від Державної судової адміністрації України надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого відповідач 2 просить звернутись до Верховного Суду з поданням для вирішення питання про розгляд адміністративної справи №340/4000/20 Верховним Судом як судом першої інстанції у порядку, визначеному ст. 290 КАС України.
Розглянувши клопотання відповідача 2, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Згідно ч. 1 ст. 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.
У поданні про розгляд справи Верховним Судом як зразкової зазначаються підстави, з яких суд, що надає подання, вважає, що справа має бути розглянута Верховним Судом як зразкова, в тому числі посилання на типові справи. До подання додаються матеріали справи (ч. 2 ст. 290 КАС України).
Таким чином, передумовою для вирішення заявленого відповідачем 2 клопотання про направлення до Верховного Суду подання для розгляду справи №340/4000/20 як типової, є наявність у провадженні одного або декількох адміністративних судів типових адміністративних справ, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, зокрема 48 типових справ.
Однак, у Черкаського окружного адміністративного суду відсутня інформація щодо дійсного перебування у провадженні одного або декількох адміністративних судів саме типових адміністративних справ даної категорії, кількість яких визначає доцільність направлення до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.
Крім того, суд звертає увагу, що наявність у провадженні судів схожих справ не може свідчити про необхідність/доцільність звернення до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з таких як зразкової, з огляду на те, що у такому випадку під визначення типових справ підпадала б велика кількість різних категорій справ, що у свою чергу не відповідає завданню інституту зразкової справи.
На підставі вищевикладених обставин ,суд дійшов висновку відмовити Державній судовій адміністрації України у зверненні до Верховного Суду з поданням для вирішення питання про розгляд адміністративної справи №340/4000/20 Верховним Судом як судом першої інстанції у порядку, визначеному ст. 290 КАС України.
Керуючись статтями 248, 290 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні клопотання Державної судової адміністрації України про звернення до Верховного Суду з поданням для вирішення питання про розгляд адміністративної справи №340/4000/20 Верховним Судом як судом першої інстанції у порядку, визначеному ст. 290 КАС України - відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.А. Гайдаш