09 грудня 2020 року справа № 580/3412/20 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Білоноженко М.А., розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу №580/3412/20 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Черкаської області, Офісу Генерального Прокурора про визнання протиправними та скасування рішення, наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
26.08.2020р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся із позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Прокуратури Черкаської області (далі - відповідач 1), Офісу Генерального Прокурора (далі - відповідач 2) в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення кадрової комісії №3 Офісу Генерального прокурора від 15 червня 2020 року №40 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки»;
- визнати незаконним та скасувати наказ прокурора Черкаської області № 270к від 17 серпня 2020 року про звільнення ОСОБА_1 з 19 серпня 2020 року;
- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Черкаської області;
- стягнути з прокуратури Черкаської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з дня звільнення і до ухвалення судом відповідного рішення.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 31.08.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи ухвалено проводити в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання. Чергове підготовче засідання призначено на 09.12.2020р.
Позивачем при подачі адміністративного позову заявлено клопотання про витребування доказів, просив витребувати:
- від Офісу Генерального Прокурора належним чином завірені розгорнуті результати проходження ОСОБА_1 складання іспиту у формі тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки: самі питання та результати проходження позивачем зазначених тестів із зазначенням конкретних правильних та неправильних відповідей та шкали оцінювання кожного питання;
- з прокуратури Черкаської області:особову справу ОСОБА_1 , інформацію щодо наявності та вакантності посади прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури області станом на момент звільнення та на час розгляду справи.
В судовому засіданні позивач підтримав заявлене клопотання, представник відповідача не заперечував проти його задоволення.
За наслідками розгляду вказаного клопотання про витребування доказів, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.
На підставі ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу..
Відповідно до частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що особи, які не мають можливості подати доказ, що витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом десяти днів з дня вручення ухвали.
З урахуванням зазначеного, для з'ясування обставини щодо правомірності прийняття кадровою комісією №3 Офісу Генерального прокурора рішення від 15 червня 2020 року №40 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки», суд доходить висновку про доцільність витребування у Офісу Генерального Прокурора належним чином завірені копії результатів проходження ОСОБА_1 складання іспиту у формі тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки.
В частині клопотання про витребування самих питань та результатів проходження позивачем зазначених тестів із зазначенням конкретних правильних та неправильних відповідей та шкали оцінювання кожного питання належить відмовити, оскільки визначення на які з питань надано правильні/неправильні відповіді, при проходженні позивачем атестації, належить до виключної компетенції кадрової комісії №3 Офісу Генерального прокурора, а не суду.
Керуючись статтями 9, 80, 241, 243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити частково.
Витребувати від Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13-15, код ЄДРПОУ - 00034051) належним чином засвідчені копії результатів проходження ОСОБА_1 складання іспиту у формі тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки.
Витребувати від Черкаської обласної прокуратури: належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 , інформацію щодо наявності та вакантності посади прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури області станом на момент звільнення та на час розгляду справи.
Встановити Офісу Генерального прокурора та Черкаській обласній прокуратурі строк до 19.01.2021р. для виконання даної ухвали.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя М.А. Білоноженко