про залишення позовної заяви без руху
21 грудня 2020 року справа № 580/5815/20
м. Черкаси
Черкаським окружним адміністративним судом у складі судді Трофімової Л.В., перевірено матеріали заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Генезис фінансової свободи» (пров. Ковальський, 19, оф. 115, м. Київ, 03056, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 42714762) про заміну сторони (стягувача) виконавчого провадження, адміністративна справа № 580/5815/20
стягувач ТОВ «Кредитні ініціативи» (вул. Вікентія Хвойки, 21, м. Київ, 04073, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 35326253)
боржник ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 )
приватний виконавець Бурмага Євгеній Анатолійович (вул. Смілянська, , ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 38715770)
про заміну стягувача у виконавчому провадженні № 57762504, прийнято ухвалу.
17.12.2020 ТОВ «Генезис фінансової свободи», звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з заявою, просить: замінити сторону стягувача у виконавчому провадженні № 57762504 з примусового виконання виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Чуловського В.А. від 31.10.2017, що зареєстровано у реєстрі за №25407, відповідно до якого з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , на користь ТОВ «Кредитні ініціативи» стягнуто заборгованість за кредитним договором від 13.12.2007 № 946/14-ДИ5-В у сумі 1327880,15 грн на ТОВ «Генезис фінансової свободи» (код ЄДРПОУ 42714762, пров. Ковальський, 19, оф. 115, м. Київ, 03056).
Відповідно до частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; найменування суду, до якого вона подається; номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Згідно з частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Вивчивши матеріали заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, з огляду на таке.
Згідно із частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною 3 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються у порядку, встановленому цим Кодексом.
Доказів, що Черкаський окружний адміністративний суд як суд першої інстанції розглядав справу як суд першої інстанції щодо спірних правовідносин до заяви та /або обґрунтування із зазначенням номеру справи не надано.
Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.
Особа набуває відповідного статусу у виконавчому провадженні з дня відкриття виконавчого провадження.
Частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист (частина 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України).
Порушене заявником питання не належить до сфери публічно-правових відносин. З'ясуванню належать обставини, що пов'язані з цивільними правовідносинами, що виникли між стягувачем, боржником та новим кредитором, який заявляє про свої права, посилаючись на наявність договору про відступлення права вимоги.
Суд зазначає, що на відміну від Кодексу адміністративного судочинства України Цивільним процесуальним кодексом України передбачено можливість заміни сторони виконавчого провадження під час виконання рішень інших органів та їх посадових осіб.
Частинами 1, 2, 5 статті 442 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Згідно з частиною 2 статті 446 Цивільного процесуального кодексу України, процесуальні питання, пов'язані з виконанням рішень інших органів (посадових осіб), вирішуються судом за місцем виконання відповідного рішення.
Твердження заявника про висновки Великої Палати Верховного Суду від 16.01.2019 у справі № 826/7941/17 (ЄДРСР 79365487) не належить застосуванню у даній справі №580/5815/20, позаяк в цій справі спір вирішувався за нормами Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, що була чинною до 15.12.2017 і стаття 264 якого (на відміну від статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції з 15.12.2017) не містила застереження про подання заяви до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. ЦПК України у редакції до 15.12.2017 не містив норми, аналогічні частині 2 статті 446, що діє з 15.12.2017.
Принагідно варто нагадати, що адресою боржника зазначено м.Севастополь, а відповідно до частини 1 статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, та забезпечити розгляд: адміністративних справ Окружного адміністративного суду міста Севастополя - Окружним адміністративним судом міста Києва.
Обґрунтувань з доказами на їх підтверджень щодо підсудності даної справи Черкаському окружному адміністративному суду не надано.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 160, 161, 167, 169, 241, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Генезис фінансової свободи» про заміну сторони (стягувача) виконавчого провадження, адміністративна справа № 580/5815/20, стягувач ТОВ «Кредитні ініціативи», боржник ОСОБА_1 , приватний виконавець Бурмага Євгеній Анатолійович про заміну стягувача у виконавчому провадженні № 57762504 залишити без руху.
Надати заявникові для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви десять днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Заявником вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом надання:
- нової редакції заяви із зазначенням: обґрунтування належності даної заяви до адміністративної юрисдикції; обґрунтування підсудності даної заяви Черкаському окружному адміністративному суду;
- надання доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовано вимоги.
У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.
Суддя Л.В. Трофімова