про залишення позовної заяви без руху
21 грудня 2020 року справа № 580/5337/20
м. Черкаси
Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 580/5337/20
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, прийнято ухвалу.
27.11.2020 ОСОБА_1 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, з урахуванням позовної заяви, що надійшла 16.12.2020 у порядку усунення недоліків, просить:
визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Черкаській області щодо не здійснення відповідно до вимог частини 3 статей 43, статті 51, частин 1, 2, 4 статті 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», частини 2 статті 9 Закону № 2011-ХІІ «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пунктів 2, 4, 5, 6 постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», пункту 4 порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 № 45 перерахунку та виплати з 01.04.2019 основного розміру пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, виданої з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій протиправною та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Черкаській області здійснити відповідно до вимог частини 3 статей 43, статті 51, частин 1, 2, 4 статті 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», частини 2 статті 9 Закону № 2011-ХІІ «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пунктів 2, 4, 5, 6 постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», пункту 4 порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 № 45 з 01.04.2019 основного розміру пенсії ОСОБА_1 з урахуванням оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, виданої з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій;
стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 судові витрати із сплати судового збору та судові витрати на професійну правничу допомогу адвоката.
У зв'язку з тим, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 01.12.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків.
В ухвалі від 01.12.2020 зазначено, що недоліки можуть бути усунуті шляхом надання: нової редакції позовної заяви із зазначенням: нової редакції позовної заяви із зазначенням: обґрунтування порушених відповідачем прав позивача з огляду на критерії частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України; позовних вимог, сформованих до визначеного у позові відповідача; доказів на підтвердження обґрунтування вимог, зокрема доказів здійснення витрат на правову допомогу.
Ухвалою від 01.12.2020 зазначалось, що згідно з частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). У позовній заяві не зазначено попередній орієнтовний розмір судових витрат, що позивач очікує понести у зв'язку з розглядом справи, до матеріалів позовної заяви не надано відомості щодо порядку визначення оплати за надану правову допомогу, співмірності та порядку здійснення такої оплати, доказів оплати витрат на правову допомогу, розрахунку вартості наданих адвокатом послуг. Великою Палатою Верховного Суду від 27.06.2018 у справі № 826/1216/16 зазначено, що склад та розмір витрат, пов'язаних з оплатою правової допомоги, входять до предмета доказування у справі (ЄДРСР 75149541).
16.12.2020 до суду надійшла заява позивача у порядку усунення недоліків, до якої надано позовну заяву у новій редакції у двох примірниках, додаткова угода від 15.12.2020 до угоди про надання юридичної допомоги від 16.11.2020.
У заяві, що надійшла у порядку усунення недоліків 16.12.2020 зазначено: «адвокатом надані послуги з досудового врегулювання спору», проте не зазначено, які саме послуги, період їх надання, вартість послуг з досудового врегулювання спору та відповідні докази.
У додатковій угоді від 15.12.2020 № 1 не йдеться про «послуги з досудового врегулювання спору», а у новій редакції позовної заяви не зазначено про надання такого виду правової допомоги.
Позивачем у новій редакції позовної заяви зазначено, що до позову додано копію довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 - оригінал знаходиться в Пенсійному фонді України, який не визначено учасником справи (відповідачем визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області).
Частиною 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Суд дійшов висновку про продовження строку залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 121, 160, 161, 169, 241, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.
Надати позивачеві для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви десять днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Позивачем вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом надання:
доказів на підтвердження обґрунтування вимог, зокрема доказів здійснення витрат на правову допомогу, відомостей щодо місцезнаходження оригіналів документів, копії яких надано до позовної заяви, доказів досудового врегулювання спору.
У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.
Суддя Л.В. Трофімова