22 грудня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/3367/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до фізичної особа-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
встановив:
Головне управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути кошти з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб у сумі 100258,07 грн.
Ухвалою від 05.11.2020 у справі відкрите спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача існує податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у сумі 100258,07 грн, який утворився, починаючи з 30.12.2019, у зв'язку із несплатою грошових зобов'язань самостійно задекларованих платником та згідно податкових повідомлень-рішень. Оскільки відповідачем борг добровільно не погашений, позивачем направлена податкова вимога на суму 1590,45 грн та прийняте рішення про опис майна у податкову заставу від 03.08.2018 № 73015-17. Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, відповідач податковий борг не сплатив, у зв'язку із чим позивач звернувся до суду із даним позов, який просить задовольнити в повному обсязі.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Частинами 5, 6 ст. 162 КАС України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Ухвалою від 05.11.2020 про відкриття спрощеного позовного провадження без виклику сторін відповідачу наданий п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Ухвала від 05.11.2020 направлена відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, вказану у витязі ЄДРПОУ та сформованому судом з метою перевірки актуальності зазначеної позивачем адреси. Вказана повістка отримана відповідачем особисто 11.11.2020.
Відповідно до ст.ст. 159, 162 КАС України подання заяв по суті справи, зокрема, відзиву, є правом учасників справи, а у разі його ненадання без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Враховуючи вищевикладене, суд здійснює розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 здійснює підприємницьку діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, виданого відділом реєстрації Новокаховської міської ради від 13.11.2020 №25010170000000886, 15.11.2002 взятий на податковий облік до ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі, Новокаховське управління, Новокаховська ДПІ (Новокаховський район) за № 703.
На час звернення позивачем до суду за ФОП ОСОБА_1 обліковується податковий борг з орендної плати з фізичних осіб на загальну суму 100258,07 грн, що виник починаючи з 30.12.2019, у зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно:
- податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 19.02.2019 № 9025979436: від 19.02.2019 на суму 4330,51 грн (термін сплати 30.12.2019); від 19.02.2019 на суму 11818,31 грн (термін сплати 30.01.2020). Згідно із ст. 129 ПК України нарахована пеня в сумі 46,10 грн;
- податкової декларації сплати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 19.02.2019 № 9025979436;
- податкової декларації сплати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 14.02.2020 № 9025790398: від 14.02.2020 на суму 8497,48 грн (термін сплати 01.03.2020); від 14.02.2020 на суму 8497,48 грн (термін сплати 30.03.2020); від 14.02.2020 на суму 8497,48 грн (термін сплати 30.04.2020); від 14.02.2020 на суму 8497,48 грн (термін сплати 29.06.2020); від 14.02.2020 на суму 8497,48 грн (термін сплати 30.06.2020); від 14.02.2020 на суму 8497,48 грн (термін сплати 30.07.2020);
- податкової декларації сплати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 09.04.2020 №9074212457: від 09.04.2020 на суму 5200,94 грн (термін сплати 29.06.2020);
- податкового повідомлення-рішення від 17.12.2019 № 0270765005 на суму 26233,77 грн, прийнятого згідно акту перевірки від 28.10.2019 № 012377/21-22-50-05/ НОМЕР_1 "Про результати перевірки повноти та своєчасності внесення до бюджету орендної плати за земельну ділянку державної і комунальної власності фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) за період з 15.08.2017 по 28.10.2019";
- податкового повідомлення-рішення від 17.12.2019 № 0270735005 на суму 1643,56 грн, прийнятого згідно акту перевірки від 28.10.2019 № 012377/21-22-50-05/ НОМЕР_1 "Про результати перевірки повноти та своєчасності внесення до бюджету орендної плати за земельну ділянку державної і комунальної власності фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) за період з 15.08.2017 по 28.10.2019";
Залишок непогашеного податкового боргу складає 100 258,07 грн (72334,64 грн - основний борг, 27877,33 грн - штрафні санкції, 46,10 грн - пеня).
Вирішуючи даний спір, суд враховує наступні обставини та приписи законодавства.
Згідно із п. 15.1 ст. 15 Податкового Кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Відповідно до пп.16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Суд встановив, що податкові повідомлення-рішення від 17.12.2019 № 0270765005, №0270735005 отримані позивачем - 06.01.2020, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №7490001927038.
Порядок узгодження грошових зобов'язань, визначених контролюючим органом, врегульовано ст. 56 ПК України. Так, згідно п. 56.1 ст. 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.
Пунктом 56.2 ст. 56 ПК України визначено, що у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.
Оскільки податкові повідомлення-рішення від 17.12.2019 № 0270765005, №0270735005 відповідачем у судовому чи адміністративному порядку не оскаржені, то зобов'язання, які визначені даними ППР, є узгодженими.
Разом із тим, п. 36.1 ст. 36 ПК України, визначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Такий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором, він є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою (п. 54.1 ст. 54 ПК України).
Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (п. 56.11 ст. 56 ПК України).
Із матеріалів справи слідує, що 15.01.2020, 19.02.2020 та 09.04.2020 відповідачем до податкового органу подані податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2019, 2020 роки. У розділі ІII декларацій платником податків вказані річні суми земельного податку.
Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Оскільки відповідачем самостійно подані до контролюючого органу податкові декларації, то зобов'язання, визначені в них, є узгодженими.
Згідно з даними електронного витягу інтегрованої картки платника податків ФОП ОСОБА_1 , за останнім обліковується податковий борг у розмірі 100356,17 грн, з якого 100258,07 грн є предметом стягнення в даній справі, що виник із несплачених узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих відповідно до податкових декларацій з плати за землю та податкових повідомлень-рішень.
Вказаний податковий борг відповідач добровільно не сплатив.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Суд встановив, що 03.08.2018 податковим органом на адресу ФОП ОСОБА_1 направлена податкова вимога № 73015-17 на суму 1509,45 грн.
Із дня направлення податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, останній є постійним боржником, що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.
Відповідно до пп. 89.1.2 п. 89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.
03.08.2018 контролюючим органом прийняте рішення № 73015-17 про опис майна відповідача у податкову заставу.
Втім, застосовані податковим органом заходи не призвели до погашення відповідачем боргу в добровільному порядку.
Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податків, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Крім того, згідно бази даних ІС "Податковий блок" ФОП ОСОБА_1 має відкриті розрахункові рахунки у банках, а саме:
- Херсон. Ф.АТ КБ "Приват Банк", м. Херсон, р/р № НОМЕР_2 , р/р № НОМЕР_3 , МФО 352479 (валюта рахунку - 980 українська гривня);
- АТ "УкрСиббанк", р/р № НОМЕР_4 , р/р № НОМЕР_5 , р/р № НОМЕР_6 , р/р № НОМЕР_7 , р/р № НОМЕР_8 , МФО 351005 (валюта рахунку - 980 українська гривня);
- АТ "УкрСиббанк", р/р № НОМЕР_9 , МФО 351005 (валюта рахунку - 978 Євро);
- АТ "УкрСиббанк", р/р № НОМЕР_9 , МФО 351005 (валюта рахунку - 840 Долар США);
- Ф. Херсонське обласне УАТ Ощадбанк м. Херсон, р/р № НОМЕР_10 , МФО 352457, (валюта рахунку - українська гривня).
Зважаючи на те, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг на суму 100258,07 грн, суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу.
За правилами статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Таким чином, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень судовий збір стягненню на його користь не підлягає.
Керуючись ст.ст. 9, 14, 73-78, 90, 139, 242-246, 250, 255, 262 КАС України, суд, -
вирішив:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути кошти з рахунків фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в якості погашення податкового боргу по орендній платі з фізичних осіб у сумі 100258 (сто тисяч двісті п'ятдесят вісім) грн 07 коп., отримувач - УК у м. Новій Каховці/ОТГ м. Нова Каховка/18010900, код отримувача (ЄДРПОУ) - 38053504, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UA 338999980334129815000021405, код доходів бюджету - 18010900.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя О.Й. Кисильова
кат. 111020300