про відкладення розгляду справи
21 грудня 2020 року Справа № 480/5589/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми в порядку спрощеного позовного провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Конотопський виправний центр (№130)" про стягнення грошової компенсації та середнього заробітку,
У провадженні суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Північно-східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, в якій просить:
- стягнути з Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за належні до видачі предмети речового майна у сумі 14462,68 грн.;
- стягнути з Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції на користь ОСОБА_1 середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період з 14.05.2018 по день подання даного позову 25.08.2020 в розмірі 213 647,84 грн.
Ухвалою суду від 02 вересня 2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін на 09 жовтня 2020 року.
11.09.2020 на електронну адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач зауважує, що є неналежним відповідачем, оскільки позивач проходила службу у Державній установі "Шосткинська виправна колонія (№66)". ДУ "Шосткинська виправна колонія (№66)" є окремою юридичною особою. Міністерством юстиції України 14.05.2020 видано наказ за №1665/5 "Про реорганізацію державної установи "Шосткинська виправна колонія (№66)" шляхом приєднання її до Державної установи "Конотопська виправна колонія (№130)". Згідно даних про юридичну особу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ДУ "Шосткинська виправна колонія (№66)" перебуває у стані припинення, внесено запис про рішення засновників щодо припинення юридичної особи, тобто, станом на теперішній час колонія існує як юридична особа. При цьому, пунктом 2 наказу Міністерства юстиції України від 14.05.2020 №1665/5 встановлено, що державна установа "Конотопська виправна колонія (№130)" є правонаступником усього майна, прав і обов'язків припиненої Державної установи "Шосткинська виправна колонія (№66)". Запис про припинення юридичної особи ДУ "Шосткинська виправна колонія (№66)" відсутній.
Ухвалою суду від 09.10.2020 розгляд справи відкладено на 06.11.2020 без виклику сторін.
05.11.2020 на електронну адресу суду від позивача надійшло клопотання про заміну відповідача - Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції на належного відповідача - державна установа «Конотопський виправний центр (№130)" (код ЄДРПОУ 08565109, 41600, Сумська обл., м. Конотоп, вул. Батуринська, буд. 2).
Ухвалою суду від 09.11.2020 у справі №480/5589/20 відповідача - Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції замінено на належного відповідача - державна установа «Конотопський виправний центр (№130)" (код ЄДРПОУ 08565109, 41600, Сумська обл., м. Конотоп, вул. Батуринська, буд. 2). Розгляд справи відкладено на 20.11.2020 без виклику сторін.
Ухвалою суду від 20.11.2020 розгляд справи відкладено на 21.12.2020, у зв'язку з клопотанням державної установи «Конотопський виправний центр (№130)" про перенесення розгляду справи.
07.12.2020 ДУ "Конотопський виправний центр (№130)" надано відзив, в якому в задоволенні позову просить відмовити та замінити відповідача на належного - Державну устранову "Шосткинська виправна колонія (№66)", обгрунтовуючи тим, що позивач проходила службу в Державній установі "Шосткинська виправна колонія (№66)", і ніколи не проходила службу в Державній установі "Конотопський виправний центр (№130)", враховуючи те, що дані установи є окремими юридичними установами, зареєстрованими в установленому порядку. Крім того, станом на теперішній час (03.12.2020) запис про припинення юридичної соби Державної установи "Шосткинська виправна колонія (№66)" в державному реєстрі відсутній, тобто колонія існує як окрема юридична особа, яка має свої самостійні рахунки.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Вивчивши матеріали справи та враховуючи, що Державна установа "Шосткинська виправна колонія (№66)" на теперішній час існує як юридична особа, проте Міністерством юстиції України 14.05.2020 видано наказ за №1665/5 "Про реорганізацію державної установи "Шосткинська виправна колонія (№66)" шляхом приєднання її до Державної установи "Конотопська виправна колонія (№130)" суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Державну установу "Шосткинська виправна колонія (№66)" (вул. Івана Скоропадського, 57А, с. Гамалі, Шосткинський район, Сумська область, 41132).
Керуючись ст. ст. 48, 205, 248, 256 КАС України, суд, -
1. Залучити до участі у справі № 480/5589/20 у якості співвідповідача по справі - Державну установу "Шосткинська виправна колонія (№66)" (вул. Івана Скоропадського, 57А, с. Гамалі, Шосткинський район, Сумська область, 41132).
2. Копію позовної заяви з доданими до неї документами та ухвали про відкриття провадження у справі надіслати Державній установі "Шосткинська виправна колонія (№66)".
3. Згідно з ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити співвідповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали.
4. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Відкласти розгляд справи № 480/5589/20 на "12" січня 2020 р. без виклику сторін.
6. Копію даної ухвали направити учасника справи.
7. Ухвала набирає законної сили в момент підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Кунець