про закриття підготовчого провадження та призначення справи
до судового розгляду по суті
22 грудня 2020 року м. Рівне №460/6490/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.С. Гудима, за участю секретаря судового засідання К.І. Свінтозельської та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: ОСОБА_1 , представник Косів С.П.,
відповідача 1: представник Ютовець Л.І.,
відповідача 2: представник Перепелиця І.А,
треті особи 1,2: представники не прибули,
у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
до Рівненської обласної державної адміністрації, Департаменту економічного розвитку і торгівлі Рівненської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Службу автомобільних доріг у Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України,
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Рівненської обласної державної адміністрації, Департаменту економічного розвитку і торгівлі Рівненської обласної державної адміністрації , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Служба автомобільних доріг у Рівненській області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій.
Ухвалою суду від 09.09.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі. Цією ж ухвалою до участі у справі залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Службу автомобільних робіт у Рівненській області.
Ухвалою суду від 26.11.2020 до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача також залучено Управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.
Ухвалою суду від 08.12.2020 задоволено клопотання третьої особи 2 про виклик в судове засідання по розгляду справи по суті в якості свідка ОСОБА_2 . Цією ж ухвалою суду у Служби автомобільних доріг у Рівненській області витребувано та зобов'язано надати суду протягом 5-ти днів з дати отримання цієї ухвали належним чином засвідчені докази в підтвердження або спростування факту розміщення тротуарів, пішохідних доріжок, узбіччя вздовж (на) ділянці автодороги Н-25 Городище-Рівне-Старокостянтинів, км 117+780 (праворуч) із зазначенням їхніх параметрів, розмірів, схематичних зображень.
В підготовче засідання 22.12.2020 прибули представники сторін. Представники третіх осіб в підготовче засідання не прибули, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином. Про причини неприбуття суду не повідомили, а отже підстав для відкладення підготовчого засідання немає.
До початку підготовчого засідання 22.12.2020 від представника третьої особи Служби автомобільних доріг у Рівненській області надійшло клопотання про продовження терміну для надання витребуваних ухвалою суду від 08.12.2020 доказів. На обґрунтування клопотання вказано, що запит стосується надання значного обсягу інформації та потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, створення комісії для огляду та проведення замірів.
Заслухавши думку сторін, задля забезпечення повного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі і постановлення законного та обґрунтованого рішення суд дійшов висновку про необхідність продовження строку для подання витребуваних ухвалою суду від 08.12.2020 доказів.
У підготовчому засіданні судом з'ясована: відсутність підстав для відводів; відсутність бажання вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; відсутність уточнень з приводу позовних вимог та заперечень проти них та відповідних заяв з цього приводу; відсутність необхідності заміни позивача, відповідача, залучення співвідповідача, об'єднання і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову; відсутність необхідності призначення експертизи, виклику у судове засідання експертів, залучення перекладача, спеціаліста; відсутність необхідності вирішувати питання про вступ у справу інших осіб та про забезпечення позову.
Судом встановлено, які обставини входять до предмета доказування та з'ясовано, що сторонами надано усі докази, на які вони посилалися у письмових заявах по суті. Клопотань про витребування доказів судом, обґрунтованих неможливістю самостійно надати відповідні докази, не подано.
Судом встановлено, що учасниками справи повідомлено про всі обставини справи, які їм відомі, на які вони посилаються у позові, відзиві.
Підстави для вирішення будь-яких інших заяв та/або клопотань учасників справи, відсутні, з огляду на неподання таких.
Клопотань та заяв учасників справи з приводу виключення з числа доказів або з приводу проведення експертизи доказів, які б викликали обґрунтовані сумніви у їх достовірності, не заявлено.
Не встановлено судом і необхідності у проведенні огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням та у забезпеченні доказів.
Підстав для колегіального розгляду справи немає.
Судом ухвалено, що з'ясування обставин у справі та перевірку їх доказами під час розгляду справи по суті буде здійснено в такому порядку: у судовому засіданні будуть заслухані пояснення позивача, з'ясовано обставини, на які він посилається, як на підставу своїх вимог, будуть заслухані пояснення відповідачів та з'ясовано обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх заперечень, будуть заслухані пояснення третіх осіб, та перевірено їх на відповідність поясненням учасників справи, викладеним в заявах по суті справи. Після цього судом будуть заслухані показання свідка та досліджені письмові докази, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення сторін в хронологічному порядку їх надходження та долучення до матеріалів справи. При наявності інших доказів такі докази будуть досліджені в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.
Судом встановлено, що стороною відповідача подано відзив на позов з доказами направлення стороні позивача.
Судом встановлено позивачу строк для подання відповіді на відзив з доказами надіслання такої стороні відповідача - 10 днів з дня закриття підготовчого провадження .
Судом встановлено відповідачу строк для подання заперечень з доказами надіслання таких стороні позивача - 10 днів з дня отримання відповіді на відзив.
Судом встановлено строки для подання пояснень третіми особами - 10 днів з дня отримання ухвали суду про закриття підготовчого провадження у цій справі (при бажанні).
Так як питання, визначені частиною другою статті 180 КАС України, розглянуті у даному підготовчому засіданні, то суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Викладене дає підстави для висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 173, 180-181, 183, 241, 256, 294 КАС України, суд
Клопотання Служби автомобільних доріг у Рівненській області - задовольнити.
Продовжити Службі автомобільних доріг у Рівненській області строк для подання доказів, витребуваних ухвалою суду від 08.12.2020, до 31.01.2020.
Закрити підготовче провадження у справі.
Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на "02" лютого 2020 р. о 11:00 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Викликати в судове засідання по розгляду справи по суті в якості свідка ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Н.С. Гудима