про закриття підготовчого провадження та призначення справи
до судового розгляду по суті
18 грудня 2020 року м. Рівне №460/6830/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом
Суб'єкта підприємницької діяльності фізична особа - підприємець ОСОБА_1
до Головного управління Державної податкової служби у Рівненської області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулася до суд з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області, в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 27.07.2020 №0004083200 про сплату штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 250 000,00 грн.;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 27.07.2020 № 0004093200 про сплату штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1,00 грн.
Ухвалою суду від 21.09.2020 відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання на 16.11.2020 на 11:00 год.
26.10.2020 представником позивача подано клопотання про виклик та допит свідків: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , оскільки таким особам відомі обставини, які мають значення для справи.
16.11.2020 представником відповідача подано клопотання про виклик та допит свідка: ОСОБА_4 , оскільки такій особі відомі обставини, які мають значення для справи.
Ухвалою суду від 16.11.2020 продовжено строк підготовчого провадження у справі №460/6830/20 на тридцять днів. Підготовче засідання у справі відкладено до 18.12.2020 до 12:00 год.
У підготовче судове засідання 18.12.2020 учасники справи не прибули. Про дату, місце і час судового засідання повідомлялися належним чином. Поряд з цим, до початку судового засідання представником позивача подано клопотання про проведення підготовчого судового засідання за її відсутності. Також у вказаному клопотанні представник позивача просила задовольнити її клопотання від 26.10.2020 про виклик та допит свідків.
Відповідно до приписів ч.1 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Частиною 1 ст. 205 КАС України встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
За таких обставин, враховуючи положення ст.205 КАС України, а також подане представником позивача клопотання, суд вважає за можливе провести підготовче засідання без участі представників сторін.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Вирішуючи заяви представників сторін про виклик свідків, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1-3 ст.92 КАС України, виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи.
У заяві про виклик свідка зазначаються його ім'я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити.
Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.
Враховуючи, що заяви про виклик та допит свідків подані представниками сторін з дотриманням вимог ст.92 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення таких заяв.
За приписами ч.4 ст.92 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені ст.180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Судом встановлюється п'ятиденний строк для подання заперечень відповідачем (з дати отримання даної ухвали) з документами, що підтверджують їх надіслання (надання) іншим учасникам справи .
Відповідно до п.3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
За таких обставин, застосовуючи у сукупності положення ст.173, ст.180, ч.2 ст.183, ст.205 КАС України, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження, а справу призначити до розгляду по суті.
Керуючись ст.173, 180, 183, 256 КАС України, суд
Закрити підготовче провадження у справі.
Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на "01" лютого 2021 р. о 14:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Клопотання представників сторін про виклик свідків задовольнити.
Викликати в судове засідання з розгляду справи №460/6830/20 по суті свідків:
1) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 );
2) ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 );
3) ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 );
4) ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 ).
Повідомити свідків, що відповідно до ч.1, 2 ст.384 Кримінального кодексу України, завідомо неправдиве показання свідка, потерпілого, завідомо неправдивий висновок експерта, складені для надання або надані органу, що здійснює досудове розслідування, виконавче провадження, суду, Вищій раді правосуддя, тимчасовій слідчій чи спеціальній тимчасовій слідчій комісії Верховної Ради України, подання завідомо недостовірних або підроблених доказів, завідомо неправдивий звіт оцінювача про оцінку майна, а також завідомо неправильний переклад, зроблений перекладачем у таких самих випадках, - караються виправними роботами на строк до двох років або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до двох років. Ті самі дії, поєднані з обвинуваченням у тяжкому чи особливо тяжкому злочині, або зі штучним створенням доказів обвинувачення чи захисту, а також вчинені з корисливих мотивів, - караються виправними роботами на строк до двох років або обмеженням волі на строк до п'яти років, або позбавленням волі на строк від двох до п'яти років.
Повідомити свідків, що відповідно до ч.1, 2 ст.385 Кримінального кодексу України, відмова свідка від давання показань або відмова експерта чи перекладача без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків у суді, Вищій раді правосуддя, Конституційному Суді України або під час провадження досудового розслідування, здійснення виконавчого провадження, розслідування тимчасовою слідчою комісією Верховної Ради України - караються штрафом від п'ятдесяти до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців. Не підлягає кримінальній відповідальності особа за відмову давати показання під час провадження досудового розслідування або в суді щодо себе, а також членів її сім'ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом.
Встановити п'ятиденний строк для подання заперечень відповідачем (з дати отримання даної ухвали суду).
Роз'яснити сторонам, що відповідно до ч.3 ст.162 КАС України, копія заперечень та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) таких документів до суду.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя С.А. Борискін