22 грудня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/3031/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглави О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2019 року у справі №440/3031/19 відповідно до правових висновків окремої ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2020 року у справі №440/3031/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання наявності права на отримання пенсії, розрахованої з урахуванням індексації грошового забезпечення, визнання неправомірним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії,
12 серпня 2019 року (згідно відбитку поштового штампу на конверті) ОСОБА_2 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:
- визнання наявності права у ОСОБА_2 на отримання пенсії, розрахованої з врахуванням отриманої ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення безпосередньо за 24 місяці перед звільненням на пенсію;
- визнання неправомірним та скасування розпорядження відділу з питань призначення пенсій та перерахунків пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян управління застосування пенсійного законодавства ГУПФУ в Полтавській області про відмову в перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_2 від 02.08.2019 №10/02.9-17;
- зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, код ЄДРПОУ 13967927, провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 починаючи з 01.06.2013 з врахуванням отриманої ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення безпосередньо за 24 місяці перед звільненням на пенсію та з врахуванням раніше виплачених сум пенсії;
- зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, код ЄДРПОУ 13967927, здійснити розрахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати частини пенсії, а саме: розрахованої з врахуванням індексації грошового забезпечення безпосередньо за 24 місяці перед звільненням на пенсію, яка визначається у відповідності до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, починаючи з 01.06.2013 по день фактичної виплати донарахованої суми пенсії.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 18.09.2019 у справі №440/3031/19 позов ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до ГУПФУ в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) про визнання наявності права на отримання пенсії, розрахованої з урахуванням індексації грошового забезпечення, визнання неправомірним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано розпорядження відділу з питань призначення пенсій та перерахунків пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян управління застосування пенсійного законодавства ГУПФУ в Полтавській області про відмову в перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_2 від 02.08.2019 №10/02.9-17. Зобов'язано ГУПФУ в Полтавській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 , починаючи з 01.06.2013 з врахуванням отриманої ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення безпосередньо за 24 місяці перед звільненням на пенсію та з врахуванням раніше виплачених сум пенсії. В решті позову відмовлено.
20.09.2019 до суду засобами електронної пошти надійшла заява ОСОБА_2 про ухвалення додаткового судового рішення у справі №440/3031/19.
10.10.2019 Полтавським окружним адміністративним судом ухвалено у справі за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до ГУПФУ в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) про визнання наявності права на отримання пенсії, розрахованої з урахуванням індексації грошового забезпечення, визнання неправомірним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії додаткове рішення. У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до ГУПФУ в Полтавській області про визнання наявності права у ОСОБА_2 на отримання пенсії, розрахованої з врахуванням отриманої ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення безпосередньо за 24 місяці перед звільненням на пенсію - відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 1536,80 грн на користь держави.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2019 у справі №440/3031/19 апеляційну скаргу ГУПФУ в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.09.2019 по справі №440/3031/19 повернуто скаржнику.
Постановами Другого апеляційного адміністративного суду від 20.12.2019 у справі №440/3031/19 апеляційні скарги ОСОБА_2 залишені без задоволення. Додаткове рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.10.2019 у справі №440/3031/19 та рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.09.2019 у справі №440/3031/19 залишені без змін.
08.01.2020 від ОСОБА_2 до суду надійшла заява про роз'яснення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.09.2019 у справі №440/3031/19.
Ухвалою суду від 24.01.2020 у задоволенні заяви ОСОБА_2 про роз'яснення судового рішення відмовлено.
Не погодившись із зазначеною ухвалою, ОСОБА_2 оскаржив її в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду.
Поряд з цим, 20.02.2020 до суду надійшла заява ОСОБА_2 в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій останній просив суд:
- визнати протиправними дії ГУПФУ в Полтавській області на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.09.2019 у справі №440/3031/19 щодо здійснення ОСОБА_2 перерахунку пенсії з врахуванням отриманої ним індексації грошового забезпечення безпосередньо за 24 місяці перед звільненням на пенсію та з врахуванням раніше виплачених сум пенсії лише за період з 01.06.2013 по 31.12.2015;
- зобов'язати ГУПФУ в Полтавській області, код ЄДРПОУ 13967927, провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії починаючи з 01.06.2013 з врахуванням отриманої ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення безпосередньо за 24 місяці перед звільненням на пенсію та з врахуванням раніше виплачених сум пенсії без обмеження перерахунку пенсії строком до 31.12.2015, без обмеження перерахунку пенсії датою ухвалення та датою набрання судовим рішенням законної сили, до моменту втрати такого права у ОСОБА_2
13.04.2020 судом постановлено окрему ухвалу, якою заяву ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2019 року у справі №440/3031/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання наявності права на отримання пенсії, розрахованої з урахуванням індексації грошового забезпечення, визнання неправомірним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2019 року у справі №440/3031/19 щодо здійснення ОСОБА_2 перерахунку пенсії з врахуванням отриманої ним індексації грошового забезпечення безпосередньо за 24 місяці перед звільненням на пенсію та з врахуванням раніше виплачених сум пенсії лише за період з 01 червня 2013 року по 31 грудня 2015 року. В задоволенні іншої частини вимог заяви відмовлено. Вирішено копію окремої ухвали направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов неналежного виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.09.2019 у справі №440/3031/19, а про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.09.2019 у справі №440/3031/19 повідомити Полтавський окружний адміністративний суд протягом 30 днів після отримання окремої ухвали.
18.12.2020 представником позивача Сухном Анатолієм Григоровичем через систему "Електронний суд" подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом подання у десятиденний строк звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.09.2019 у справі №440/3031/19 відповідно до правових висновків окремої ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 13.04.2020 у справі №440/3031/19.
У поданій заяві ініціатор звернення зазначив, що відповідачем не виконується рішення суду, яке набрало законної сили.
Згідно з частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Оскільки у наведеній нормі зазначено, що судовий контроль встановлюється після ухвалення судового рішення у справі (вживається словосполучення "суд, який ухвалив"), то можна дійти висновку, що для встановлення судового контролю повинен видаватись окремий процесуальний документ (ухвала) після ухвалення рішення по справі, якщо воно фактично не виконується, і саме судом, який виніс відповідне рішення.
Тобто, зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, суд може й після ухвалення такого рішення.
За таких обставин, враховуючи твердження заявника про невиконання відповідачем рішення суду у цій справі, що набрало законної сили, суд, у порядку здійснення судового контролю за виконанням суб'єктом владних повноважень рішення в адміністративній справі, з метою перевірки доводів позивача, вважає за необхідне зобов'язати пенсійний орган подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.09.2019 у справі №440/3031/19 відповідно до правових висновків окремої ухвали суду від 13.04.2020 у справі №440/3031/19 упродовж десяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали суду.
Відтак, заяву представника позивача ОСОБА_1 про встановлення судового контролю належить задовольнити.
На підставі наведеного, керуючись статтями 243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву представника позивача ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2019 року у справі №440/3031/19 відповідно до правових висновків окремої ухвали суду від 13 квітня 2020 року у справі №440/3031/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання наявності права на отримання пенсії, розрахованої з урахуванням індексації грошового забезпечення, визнання неправомірним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2019 року у справі №440/3031/19 відповідно до правових висновків окремої ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2020 року у справі №440/3031/19 упродовж десяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали суду.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В. Гіглава