Справа № 420/3782/20
21 грудня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 (вхід.№52923/20) про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень,у порядку ст.383 КАС України,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2020р. по справі №420/3782/20 адміністративний позов ОСОБА_1 , задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення ОСОБА_1 , починаючи з 01 січня 2016року, відсоткового значення розміру пенсії з 85% до 70% сум грошового забезпечення. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м.Одеса, вул.Канатна,83, код ЄДРПОУ 20987385) здійснити з 1 січня 2016року перерахунок пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) відповідно до статті 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб”, та Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018року №103 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб”, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. Рішення набрало законної сили 07.08.2020 року.
На виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2020р. по справі №420/3782/20, позивачу 27.08.2020р. видано виконавчий лист щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м.Одеса, вул.Канатна,83, код ЄДРПОУ 20987385) здійснити з 1 січня 2016року перерахунок пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) відповідно до статті 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб”, та Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018року №103 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб”, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
11.12.2020р. до Одеського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява (вхід.№52923/20) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо складення розрахунку до виплати пенсії ОСОБА_1 з обмеженням пенсії у 2016 та 2017 роках сумою у розмірі 10740 грн., та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м.Одеса, вул.Канатна,83, код ЄДРПОУ 20987385) здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з урахуванням виплачених сум без обмеження пенсії у 2016 то 2017 роках сумою в розмірі 10740 грн.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2020 року вказану заяву ОСОБА_1 (вхід.№52923/20) про визнання протиправними дій, призначено до розгляду на « 21» грудня 2020 року - 12год.00хв.
До судового засідання учасники процесу не з'явились.
Від позивача 21.12.2020 року за вх.№54288 надійшла заява про розгляд заяви у порядку ст. 383 КАС України по справі №420/3782/20 за його відсутності в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду.
Таким чином, з урахуванням відсутності учасників процесу, вказана заява ОСОБА_1 (вхід.№52923/20) про визнання протиправними дій розглядається в порядку письмового провадження, згідно з ч.5 ст.383 КАС України.
Зокрема, як встановлено судом, та вбачається з наявних у матеріалах справи документів, на виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2020р. по справі №420/3782/20, позивачу 27.08.2020р. видано виконавчий лист щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м.Одеса, вул.Канатна,83, код ЄДРПОУ 20987385) здійснити з 1 січня 2016року перерахунок пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) відповідно до статті 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб”, та Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018року №103 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб”, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Згідно з ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
За приписами ч.6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Таким чином, з вище окреслених нормативних конструкцій, вбачається, що безумовною передумовою для задоволення судом заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, є встановлення де-факто протиправності таких рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Так, як встановлено судом, 25.11.2020р. (вих. № 1179-11005/Б-02/8-1500) ГУ ПФУ в Одеській області за результатами розгляду запиту ОСОБА_1 , повідомлено, що ГУ ПФУ в Одеській області на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2020р. у справі № 420/3782/20, яке набрало законної сили 06.08.2020 року, позивачу 06.08.2020р. проведено перерахунок пенсії з 01.01.2016 відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» у розмірі 85% відповідних сум грошового забезпечення.
Зокрема, позивач стверджує, що йому Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, на виконання рішення суду, протиправно обмежено пенсію у 2016 - 2017 роках у розмірі 10740 грн., у зв'язку з чим в означеній заяві просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо складення розрахунку до виплати пенсії ОСОБА_1 з обмеженням пенсії у 2016 та 2017 роках сумою у розмірі 10740 грн., та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням виплачених сум без обмеження пенсії у 2016 то 2017 роках сумою в розмірі 10740 грн.
Водночас, суд акцентує, що Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2020р. на задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення ОСОБА_1 , починаючи з 01 січня 2016року, відсоткового значення розміру пенсії з 85% до 70% сум грошового забезпечення. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 1 січня 2016року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб”, та Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018року №103 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб”, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Отже, з урахуванням наведеного, судом з'ясовано, що позивач оскаржує, зокрема, конкретний розмір перерахованої йому пенсії, що відповідно є предметом інших правовідносин, та іншого юридичного спору, а відтак, у контексті ст.383 КАС України судом не встановлено протиправності дій з боку суб'єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеський області, вчинених на виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2020р.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що заявником - ОСОБА_1 у заяві (від 11.12.2020 року вхід.№52923/20) не наведено належних доводів, аргументів, та до означеної заяви не додано жодних достатніх, та юридично спроможних доказів на підтвердження наявності протиправності дій з боку суб'єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеський області, вчинених на виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2020р., суд дійшов висновку щодо відсутності законодавчо передбачених підстав для її задоволення.
Керуючись ст.ст.243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 (вхід.№52923/20 від 11.12.2020р.) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо складення розрахунку до виплати пенсії ОСОБА_1 з обмеженням пенсії у 2016 та 2017 роках сумою у розмірі 10740 грн. та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м.Одеса, вул.Канатна,83, код ЄДРПОУ 20987385) здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з урахуванням виплачених сум без обмеження пенсії у 2016 то 2017 роках сумою в розмірі 10740 грн., залишити без задоволення.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.
Суддя Харченко Ю.В.